當(dāng)天，中國(guó)石油（601857.SH）2013年度股東大會(huì)召開(kāi)，董事長(zhǎng)周吉平和汪東進(jìn)都出席了大會(huì)。汪東進(jìn)透露，俄天然氣的進(jìn)口價(jià)格，在中國(guó)未來(lái)的天然氣的市場(chǎng)發(fā)展中，“是有競(jìng)爭(zhēng)力的。”
中俄天然氣談判歷經(jīng)十年，終于與5月21日簽署了相關(guān)協(xié)議，然而據(jù)汪東進(jìn)所言，談判還有未盡事宜，仍需雙方人員的努力。
而由進(jìn)口氣與國(guó)內(nèi)氣價(jià)格倒掛所引發(fā)的氣價(jià)改革問(wèn)題，在股東大會(huì)上，周吉平也進(jìn)行了回應(yīng)，他表示國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革將于2015之前調(diào)整到位，到那時(shí)中石油進(jìn)口天然氣巨虧的局面將得到緩解，甚至徹底扭轉(zhuǎn)。
天然氣談判還將繼續(xù)
周吉平和汪東進(jìn)都是21日晚23點(diǎn)后才匆匆由滬返京的，此前幾小時(shí)，周吉平剛代表中石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（簡(jiǎn)稱俄氣）總裁阿萊克斯-米勒共同簽署了《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》。
這并不意味著談判的終結(jié)，“協(xié)議未涉及預(yù)付款，俄方確實(shí)提出了這個(gè)要求，但是預(yù)付款比較復(fù)雜，需要政府批準(zhǔn)，但是不排除下次談判中涉及這個(gè)問(wèn)題”，汪東進(jìn)坦言。
在更早前有外媒稱，談判合同達(dá)成前，俄方一度要求中方每年提前支付下一年度的購(gòu)氣預(yù)付款——目前俄羅斯對(duì)烏克蘭的要求就是提前支付，或以此前中俄管道石油貿(mào)易那樣，以貸款換天然氣。
然而，中石油還是頂住了俄方的壓力，并未在已簽署的協(xié)議中同意這個(gè)條款。
對(duì)于預(yù)付款模式，俄羅斯已將其應(yīng)用于對(duì)烏克蘭天然氣供應(yīng)。據(jù)了解，5月13日俄氣向?yàn)蹩颂m發(fā)出預(yù)付款通知，已根據(jù)6月每晝夜1.14億立方米的供氣量，向?yàn)醴介_(kāi)出約16.6億美元的預(yù)付款賬單。俄氣向?yàn)醴綇?qiáng)調(diào)，這筆款項(xiàng)的最后支付日期是6月2日，如果不能足額支付，俄氣將根據(jù)烏方支付的數(shù)額供應(yīng)相應(yīng)數(shù)量的天然氣。
“這意味著烏方需按此前簽訂的月供氣最低限量1.14億立方米/天先向俄方付款，如果再有超出，再以超出價(jià)格向俄支付；而不足的話，那么俄方將不再返還1.14億立方米/天定金，這就是Take-or-pay Contract（必付合約）。”有中石油人士說(shuō)。
而中國(guó)讀者更熟悉的“貸款換石油”協(xié)議，則是中方在雙方交易尚未啟動(dòng)前，即支付給俄方一筆貸款，用于俄輸油管道或相關(guān)油田的開(kāi)發(fā)，“之后再以石油貿(mào)易量折抵此前的貸款。”
上述中石油人士認(rèn)為，這兩種方式對(duì)俄方來(lái)說(shuō)，都是十分有利的條件，“尤其是在目前俄與歐盟因?yàn)蹩颂m問(wèn)題發(fā)生矛盾，俄國(guó)內(nèi)資本大量外流的情況下”，中石油無(wú)承諾預(yù)付費(fèi)或貸款無(wú)疑是維護(hù)了中方的利益。
“由于2015年底氣源地恰揚(yáng)達(dá)氣田和向中國(guó)輸氣的"西伯利亞力量"管道才開(kāi)始動(dòng)工，因此中俄之間還會(huì)就細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商，不排除俄方會(huì)繼續(xù)就這個(gè)問(wèn)題向中方施壓。”上述中石油人士稱。
但是，中俄天然氣供應(yīng)的大局已不可逆轉(zhuǎn)，中方獲得了“在中國(guó)市場(chǎng)上是有競(jìng)爭(zhēng)力價(jià)格”成為定局。
天然氣價(jià)改2015年調(diào)整到位
事實(shí)上，在中俄天然氣協(xié)議簽署的背后，是中石油天然氣發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步提速。
據(jù)了解，受過(guò)去中國(guó)天然氣價(jià)格政策的影響，包括中石油在內(nèi)的石油央企常常坐失天然氣和LNG的采購(gòu)良機(jī)，致使石油央企們往往不得不成為“高價(jià)氣的買單者”。
2005年前后，當(dāng)國(guó)際天然氣市場(chǎng)由買方市場(chǎng)向賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變時(shí)，國(guó)際氣價(jià)開(kāi)始快速攀升。“中海油和中石化都希望能夠與國(guó)際賣家簽署購(gòu)氣協(xié)議，但國(guó)內(nèi)一些專家鼓吹石油央企壟斷市場(chǎng)制造高價(jià)，導(dǎo)致這些央企都不敢貿(mào)然采購(gòu)，坐失良機(jī)，看著國(guó)際氣價(jià)從7美元/百萬(wàn)英熱單位攀升至18美元/百萬(wàn)英熱單位。”上述中石油人士坦言。
5月22日，周吉平即坦言，公司進(jìn)口氣去年虧損200多億，隨著價(jià)改的推進(jìn)，特別是存量天然氣的價(jià)格調(diào)整，進(jìn)口天然氣的虧損會(huì)進(jìn)一步降低。他向與會(huì)股東表示，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革將于2015年之前調(diào)整到位，到那時(shí)中石油進(jìn)口天然氣巨虧的局面將得到緩解，甚至徹底扭轉(zhuǎn)。
據(jù)悉，根據(jù)2013年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的“天然氣價(jià)格改革的通知”，國(guó)內(nèi)天然氣將分為存量和增量?jī)刹糠?，增量?013年即按照相關(guān)政策施行“新氣新價(jià)”，而已簽署供氣協(xié)議的存量氣，則按照“老氣老價(jià)”原則逐步進(jìn)行調(diào)整。
這意味著，2018年俄天然氣抵達(dá)中國(guó)時(shí)，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格全部按照“新氣新價(jià)”原則向社會(huì)供應(yīng)。
為了進(jìn)一步滿足市場(chǎng)的天然氣的需求，中石油還在頁(yè)巖氣和煤層氣等非常規(guī)天然氣上下功夫。“初步實(shí)現(xiàn)了煤層氣的有序發(fā)展，2013年實(shí)現(xiàn)8.6億立方米的商品氣量，計(jì)劃2014年實(shí)現(xiàn)12億立方米的商品氣量。”周吉平說(shuō)。
而在頁(yè)巖氣方面，他更表示，在四川、重慶和云南取得重要進(jìn)展，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)最重要的是成本，公司計(jì)劃不斷通過(guò)技術(shù)、管理模式創(chuàng)新降低成本，達(dá)到商業(yè)化開(kāi)發(fā)的要求。公司在積極引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，并不斷自主化，取得較大進(jìn)展。中石化取得較大成果，公司也在與中石化交流和探討。
