此前,這項(xiàng)進(jìn)口談判分別由巴基斯坦國家石油公司和卡塔爾液化天然氣公司主導(dǎo),雙方已達(dá)成非約束性的合作意向書,下一步有關(guān)價格的談判將是重中之重。巴方曾派政府官員赴卡塔爾商討以低于國際市場的價格進(jìn)口其液化天然氣,但卡塔爾作為最大的液化天然氣出口國之一,鮮有向外國提供折扣的交易記錄。
巴基斯坦在此時提出成立議價“國家隊(duì)”,表現(xiàn)出巴基斯坦政府對該筆液化天然氣進(jìn)口大單的高度重視,同時也從一個角度折射出巴基斯坦實(shí)現(xiàn)能源供給多樣化努力的成果和挑戰(zhàn)。
加速能源供給的多樣化,是緩解巴基斯坦“電荒”的重要舉措。作為發(fā)電的絕對主力,巴國內(nèi)火力發(fā)電廠多使用高爐燃油發(fā)電,國內(nèi)石油資源的相對匱乏以及原油(93.34, -0.11, -0.12%)進(jìn)口量的不足成為長期制約巴基斯坦發(fā)電的“瓶頸”。近年來,巴政府開始著力對現(xiàn)有火電站改造以適應(yīng)更加多元化的能源供應(yīng),其中一項(xiàng)重要措施就是提高燃?xì)獍l(fā)電在電力結(jié)構(gòu)中的比例,經(jīng)過多年努力,天然氣已承擔(dān)起巴基斯坦一半以上的能源供應(yīng),同時巴基斯坦也成為世界上對天然氣依賴程度最高的國家之一。
天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占份額的大幅提升,標(biāo)志著巴基斯坦為改變過度依靠原油發(fā)電所作努力取得了初步成果,但也暴露出進(jìn)口量難以滿足國內(nèi)需求的局限性,巴基斯坦目前天然氣日短缺量仍占日需求量的三成以上,在國產(chǎn)氣量挖潛短期內(nèi)難有突破,跨國天然氣管線建設(shè)受地緣政治因素影響進(jìn)展緩慢的背景下,依靠從卡塔爾、也門等國進(jìn)口液化天然氣難以從根本上為巴基斯坦能源短缺“解渴”,巴基斯坦能源多樣化的努力未來仍有很長的路要走。
擺脫電荒的根本在于規(guī)?;ㄔO(shè)與本國自然資源稟賦相適應(yīng)或?qū)ψ匀环A賦依賴程度低的發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施,其中清潔煤電、風(fēng)電、太陽能、核電將有較大的發(fā)展空間。煤電具有發(fā)電成本低的優(yōu)勢,且巴基斯坦煤礦資源豐富,故將在巴進(jìn)一步擴(kuò)大能源多樣化的努力中成為中短期內(nèi)的新寵;風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電要形成規(guī)模,對選址和土地規(guī)模有較為苛刻的要求,這對巴基斯坦來說也是一個艱巨的挑戰(zhàn)。
考慮到自身實(shí)際情況,巴基斯坦未來要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多樣化,離不開其他國家的參與。故巴政府一方面需加大財(cái)政投入力度,優(yōu)先發(fā)展適應(yīng)本國國情的能源基礎(chǔ)設(shè)施;另一方面需要切實(shí)改善國內(nèi)安全環(huán)境,吸引能源行業(yè)外國資本和技術(shù),并大力開展民用核技術(shù)合作。