中國(guó)證券報(bào)記者21日從國(guó)家能源局了解到，根據(jù)分析預(yù)測(cè)，今冬明春國(guó)內(nèi)天然氣供需形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)家能源局已全面展開(kāi)保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)專項(xiàng)監(jiān)管。中石油最新報(bào)告亦預(yù)測(cè)，2014年我國(guó)天然氣缺口將達(dá)136億方，遠(yuǎn)高于2013年的67億方。

天然氣告急，從何補(bǔ)給？中國(guó)證券報(bào)記者近日獲悉，中石油西南油氣田公司承建的相國(guó)寺地下儲(chǔ)氣庫(kù)今冬將首次實(shí)現(xiàn)對(duì)外供氣。同時(shí)，國(guó)內(nèi)最大單體海相整裝氣藏——龍王廟組氣藏也在兩周前進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)階段，設(shè)計(jì)年產(chǎn)氣量達(dá)110億方，將對(duì)我國(guó)天然氣形成有效補(bǔ)給。

業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)階段常規(guī)氣仍將是我國(guó)天然氣供給的主力軍。而無(wú)論是提高儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰能力，還是增加進(jìn)口氣、自產(chǎn)氣規(guī)模，都需價(jià)格機(jī)制的進(jìn)一步完善。這一方面能夠提高供給端的積極性，另一方面也能引導(dǎo)需求端的消費(fèi)更趨理性。

百億天然氣缺口來(lái)襲

2013年冬的“氣緊”局面仍記憶猶新。國(guó)家發(fā)改委先是在10月頻頻發(fā)文預(yù)警可能出現(xiàn)的“氣荒”，隨后又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好2013年天然氣迎峰度冬工作的補(bǔ)充通知》，提出天然氣供需形勢(shì)嚴(yán)峻，要確保民生重點(diǎn)需求，優(yōu)先保障民用。

今年10月，國(guó)家能源局又“發(fā)號(hào)施令”，重點(diǎn)圍繞增加天然氣供應(yīng)情況、天然氣合理使用情況、天然氣利用項(xiàng)目氣源落實(shí)情況、天然氣供需監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)警情況等展開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)管，主要分為動(dòng)員部署和專項(xiàng)調(diào)研、企業(yè)自查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、企業(yè)落實(shí)整改四個(gè)階段，計(jì)劃于今年12月底完成。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2002-2012年十年間，我國(guó)天然氣消費(fèi)量增加了將近5倍，平均年增長(zhǎng)率為17.26%，高于同期天然氣生產(chǎn)量平均年增長(zhǎng)率12.57%。

根據(jù)中國(guó)石油發(fā)布的最新運(yùn)行報(bào)告，今年我國(guó)天然氣需求量預(yù)計(jì)達(dá)2061億立方米，而供給量為1925億立方米，預(yù)計(jì)天然氣總?cè)笨趯⑦_(dá)到136億方。城市燃?xì)庑枨笫瞧渲械淖畲箢^。報(bào)告顯示，2005—2013年，城市燃?xì)庀M(fèi)量從113.8億立方米增至687億立方米，年均增長(zhǎng)25.2%?？紤]到年度增速和2014年京津冀魯因大氣污染需削減轉(zhuǎn)換1700萬(wàn)噸原煤，報(bào)告預(yù)計(jì)，2014年全年我國(guó)城市燃?xì)庑枨罅繛?51億立方米。

報(bào)告總結(jié)稱，隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和國(guó)務(wù)院大氣污染防治措施的落實(shí)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等 煤改氣 、 油改氣 以及天然氣汽車等工程項(xiàng)目的大量上馬，天然氣消費(fèi)將呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，由于季節(jié)峰谷差矛盾突出，冬季供需形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。

億方儲(chǔ)氣庫(kù)年底供氣

“今年底，老百姓就可以用上我們儲(chǔ)氣庫(kù)之前注入的從中亞、中緬過(guò)來(lái)的氣了！”站在距離重慶主城區(qū)約60公里、海拔950米的山上，相國(guó)寺地下儲(chǔ)氣庫(kù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人興奮地對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者說(shuō)道。據(jù)其介紹，作為我國(guó)首座碳酸鹽巖儲(chǔ)氣庫(kù)，相國(guó)寺地下儲(chǔ)氣庫(kù)將在今年12月份迎來(lái)其第一個(gè)采氣期，計(jì)劃供氣2億方，將為國(guó)家骨干管網(wǎng)每日提供1000萬(wàn)方的冬季調(diào)峰氣量。

天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)，是將長(zhǎng)輸管道輸送來(lái)的商品天然氣重新注入地下空間而形成的一種人工氣田或氣藏，具有儲(chǔ)存量大、調(diào)峰能力強(qiáng)、安全系數(shù)高、使用年限長(zhǎng)等特點(diǎn)。迄今，全球已有36個(gè)國(guó)家共建成儲(chǔ)氣庫(kù)630座，年工作氣量逾3500億方，占天然氣消費(fèi)總量的12％。我國(guó)地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)起步較晚。二十世紀(jì)90年代，為確保京津兩地安全供氣，國(guó)家開(kāi)始加大力度研究建設(shè)天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)。作為我國(guó)“供氣大頭”，中石油則是從2010年2月起，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)6座地下儲(chǔ)氣庫(kù)，相國(guó)寺儲(chǔ)氣庫(kù)便是其中之一。

中石油相關(guān)人員告訴中國(guó)證券報(bào)記者，該儲(chǔ)氣庫(kù)的前身為相國(guó)寺氣田，建設(shè)投資百億元，2013年6月29日正式投運(yùn)，由“采氣”華麗轉(zhuǎn)身為“儲(chǔ)氣”，其設(shè)計(jì)庫(kù)容42.6億方，年工作氣量22.8億方。“這個(gè)儲(chǔ)氣庫(kù)的主要功能是天然氣供給季節(jié)調(diào)峰、應(yīng)急調(diào)峰和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。季節(jié)調(diào)峰時(shí)最大日采氣量可達(dá)1393萬(wàn)方，戰(zhàn)略應(yīng)急時(shí)最大日采氣量可達(dá)2855萬(wàn)方。”上述負(fù)責(zé)人表示，今年冬天儲(chǔ)氣庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)外供氣后，有望大大緩解氣急、氣緊的局面。

“目前我國(guó)城市用氣季節(jié)性峰谷差巨大，而儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，調(diào)峰能力不足，導(dǎo)致冬季供氣緊張局面時(shí)有發(fā)生。”一位石油行業(yè)業(yè)內(nèi)人士感嘆道。

今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》指出，支持各類市場(chǎng)主體依法平等參與儲(chǔ)氣設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，研究制定鼓勵(lì)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的政策措施。意見(jiàn)并強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)參與儲(chǔ)氣設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

“目前儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)仍然是國(guó)企擔(dān)綱主力。投資建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)規(guī)模動(dòng)輒上百億，若能通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，吸引更多市場(chǎng)主體參與儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，將對(duì)增加調(diào)峰能力、緩解氣緊產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。

常規(guī)氣擔(dān)綱補(bǔ)氣主力

在調(diào)峰能力提高的同時(shí)，我國(guó)天然氣的供給龍頭也在陸續(xù)“打開(kāi)”。

一方面，進(jìn)口氣渠道正在增多。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)正在運(yùn)營(yíng)的天然氣進(jìn)口項(xiàng)目包括霍爾果斯口岸接收的中亞管道天然氣和江蘇、福建等沿海碼頭接收的亞太LNG。按照標(biāo)準(zhǔn)天然氣熱值折算，上述項(xiàng)目輸送能力可達(dá)512億立方米/年。未來(lái)將達(dá)產(chǎn)的進(jìn)口渠道包括云南瑞麗口岸，將于2014年開(kāi)始接收緬甸管道氣；東北地區(qū)，2018年開(kāi)始接收俄羅斯東線管道氣；沿海LNG碼頭，也將陸續(xù)投產(chǎn)。將上述在建和達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目加總，全部輸送能力將接近2400億方/年，相當(dāng)于目前國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量的兩倍。

另一方面，國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)陸續(xù)取得突破。中國(guó)證券報(bào)記者了解到，就在兩周前，中石油西南油氣田公司宣布，安岳氣田磨溪區(qū)塊龍王廟組氣藏年產(chǎn)氣40億方的開(kāi)發(fā)一期工程投運(yùn)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)最大單體海相整裝氣藏開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)發(fā)。

據(jù)了解，龍王廟組氣藏是中國(guó)石油在龍女寺古隆起取得的重大發(fā)現(xiàn)，探明地質(zhì)儲(chǔ)量4403億立方米，為國(guó)內(nèi)迄今最大的單體海相整裝氣藏。該氣藏具有“兩大、兩高、三好”的特點(diǎn)，即儲(chǔ)量規(guī)模大、含氣面積大，氣井產(chǎn)量高、氣藏壓力高，天然氣組分好、勘探效益好、試采效果好，平均單井測(cè)試日產(chǎn)達(dá)到110萬(wàn)立方米，投產(chǎn)氣井平均日產(chǎn)達(dá)到60萬(wàn)立方米。

根據(jù)中石油的計(jì)劃，該氣藏開(kāi)發(fā)工程總投資178億元，設(shè)計(jì)年產(chǎn)氣量110億立方米。目前，年產(chǎn)能10億立方米的試采工程和年產(chǎn)能40億立方米的開(kāi)發(fā)一期工程均已投運(yùn)，年產(chǎn)能60億方的開(kāi)發(fā)二期工程即將啟動(dòng)。

中石油一位內(nèi)部人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示：“龍王廟氣藏實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)的意義在于，證明了中石油乃至中國(guó)還具備發(fā)現(xiàn)大氣田的資源潛力，這對(duì)我國(guó)能源安全的重要性不言而喻。有了這個(gè)大發(fā)現(xiàn)，目前川中油氣礦已具備年產(chǎn)天然氣70億方的資源基礎(chǔ)和地面配套能力，有望在2015年建成年產(chǎn)天然氣100億方的氣區(qū)。”

業(yè)內(nèi)人士指出，目前常規(guī)氣仍將是我國(guó)天然氣供給的主力軍。非常規(guī)天然氣如頁(yè)巖氣等擁有巨大的資源儲(chǔ)量，可作為解決能源安全的“遠(yuǎn)水”。短期看，仍需通過(guò)進(jìn)口、挖掘常規(guī)氣資源等方式填補(bǔ)缺口，化解氣源短缺的“近渴”問(wèn)題。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)（微博）認(rèn)為，要解決用氣緊張問(wèn)題，除了擴(kuò)大進(jìn)口、增加供應(yīng)量以外，還要理順天然氣價(jià)格機(jī)制。加快天然氣價(jià)格調(diào)整，這樣才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)口積極性，防止再出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象。