在一輪又一輪的制裁與反制裁激烈紛爭(zhēng)中,歐俄關(guān)系近期漸跌入冰點(diǎn)。9月23日,歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員京特·奧廷格甚至直接警告俄羅斯,不要把天然氣作為“武器”。而圍繞天然氣輸送,伊朗卻迎來(lái)與歐盟關(guān)系緩和的轉(zhuǎn)機(jī)。隨著冬季的日益臨近,雙方正“惺惺相惜”,一方正需謀求俄羅斯天然氣的替代源,一方急欲打開(kāi)合作通道提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),歐伊關(guān)系日漸熱絡(luò)。
為迫使德黑蘭放棄核計(jì)劃,歐盟早在2012年7月便宣布禁運(yùn)伊朗石油和天然氣。而伊朗工業(yè)部長(zhǎng)穆罕默德·里扎·內(nèi)瑪扎德本月中旬卻明確表達(dá)了伊朗雖然“并不希望與俄羅斯競(jìng)爭(zhēng)”,但可以向歐洲提供穩(wěn)定的天然氣的意愿。近日曝出的歐盟能源安全內(nèi)部文件更是透露出歐盟正在尋求中亞-包括伊朗的新天然氣來(lái)源方。時(shí)隔兩年多,天然氣為打破因經(jīng)濟(jì)封鎖而陷入的僵局提供了一線生機(jī)。
伊朗的天然氣地位舉足輕重,儲(chǔ)量?jī)H次于俄羅斯,位居全球第二。但卻由于歐美的經(jīng)濟(jì)制裁,導(dǎo)致伊朗技術(shù)落后和設(shè)備老化,空抱著大型氣田而無(wú)法充分開(kāi)采。而9月20日,阿塞拜疆已經(jīng)先人一步,舉行了“南方天然氣走廊”項(xiàng)目的開(kāi)工儀式,未來(lái)將本國(guó)天然氣輸送至格魯吉亞和土耳其,然后再輸往歐洲。伴隨著歐俄關(guān)系的冷卻,中亞、西亞和南歐正在集結(jié)起新的“石油團(tuán)隊(duì)”,為跨區(qū)域的天然氣輸送四處尋求可能機(jī)會(huì)。伊朗同樣“機(jī)不可失”,急需借這股石油管道建設(shè)的“東風(fēng)”,一舉擊破歐洲經(jīng)濟(jì)制裁的壁壘。
在歐盟看來(lái),現(xiàn)階段的伊朗以其巨大的天然氣開(kāi)采潛力、迫切的能源改革需求和渴望與西方恢復(fù)關(guān)系正常化三大優(yōu)勢(shì),成為一個(gè)不可忽視的天然氣合作伙伴。伊朗總統(tǒng)魯哈尼近日更是在紐約拋出橄欖枝,指出伊朗“可以成為歐洲能源的可靠來(lái)源”。這份“熱情”和“誠(chéng)意”讓歐盟感受到了雙方展開(kāi)合作的可信性。事實(shí)上,從伊朗到歐洲的天然氣有許多可能的供應(yīng)渠道,而伊朗已不僅僅滿足于現(xiàn)有的“借道”方案,而是打算修建一條管道,從伊朗南部直接貫通到土耳其邊境,并借此向整個(gè)歐洲提供天然氣。分析人士預(yù)測(cè),一旦歐盟放開(kāi)伊朗天然氣“閥門(mén)”并愿意加大對(duì)伊朗天然氣開(kāi)采的投資,伊朗對(duì)土耳其和歐洲的天然氣輸送將在未來(lái)10年間達(dá)到100-200億立方米/年,這一數(shù)字對(duì)伊朗和歐洲的經(jīng)濟(jì)支撐無(wú)論如何都不可低估。
毫無(wú)疑問(wèn),長(zhǎng)期以來(lái),橫亙于歐盟與伊朗之間的最大障礙便是伊核問(wèn)題。伊朗自魯哈尼總統(tǒng)上臺(tái)以來(lái),便在這一問(wèn)題的談判上采取了更加靈活的態(tài)度,“以硬碰硬”的時(shí)代已然成為過(guò)往的歷史。而近來(lái)伊朗鄰國(guó)—伊拉克局勢(shì)的惡化,更為伊朗在談判中添加了籌碼。伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)的談判結(jié)束的最終期限延長(zhǎng)至今年11月24日,以進(jìn)一步彌合分歧。一旦伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)達(dá)成一攬子協(xié)議,歐美對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁則有望解除。屆時(shí),歐盟與伊朗在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域內(nèi)的合作能走多近,也將充滿諸多積極的不定性。