從供給方面來(lái)看,油價(jià)大幅走低加速了中俄歷時(shí)20多年的天然氣談判,并于今年一年之內(nèi)簽署了東西“兩線”,總計(jì)超過(guò)680億的天然氣供應(yīng)合同。這不僅增加了中國(guó)未來(lái)天然氣的供給,更有可能改變國(guó)內(nèi)天然氣的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。天然氣的供需情況將由過(guò)去的偏緊逐步向偏松過(guò)渡。不同來(lái)源、不同品質(zhì)、不同成本的天然氣將在市場(chǎng)中爭(zhēng)奪下游客戶(hù)。這將導(dǎo)致部分邊際成本較高的氣源退出市場(chǎng)??紤]到絕大多數(shù)的進(jìn)口氣都具有“照付不易”條款,因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有可能給頁(yè)巖氣等高成本國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)帶來(lái)不利影響,部分高價(jià)LNG合同也有可能受到影響。
從需求側(cè)來(lái)看,油價(jià)的大幅下降在終端市場(chǎng)上削弱了天然氣的價(jià)格優(yōu)勢(shì),抑制了需求的增速。作為天然氣的替代性燃料,LPG、燃料油以及柴油的價(jià)格都與原油價(jià)格緊密掛鉤。油價(jià)下降促使這些替代能源的價(jià)格大幅下降,而國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格受到相關(guān)政策影響自2013年以來(lái)兩次上調(diào),累計(jì)調(diào)價(jià)幅度在0.8元/立方米左右。價(jià)格上的此消彼長(zhǎng)導(dǎo)致出現(xiàn)了與防治大氣污染相悖的“逆替代”:很多無(wú)力承受氣價(jià)的產(chǎn)業(yè)重新使用了價(jià)格相對(duì)低廉但是污染嚴(yán)重的燃料。尤其是在氣電領(lǐng)域,由于氣價(jià)上漲帶來(lái)的成本增加無(wú)法順利地從上網(wǎng)電價(jià)中疏導(dǎo)出去,氣電廠需要依靠地方政府分配的“煤電替發(fā)指標(biāo)”來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。這使得今年以來(lái)的天然氣消費(fèi)增速?zèng)]能延續(xù)前幾年的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至10月底,累計(jì)天然氣表觀消費(fèi)量增速僅有7.1%,較去年同期大幅下降了5.4個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2015年將實(shí)現(xiàn)天然氣存量氣價(jià)格和增量氣價(jià)格并軌。如果明年增量氣價(jià)格不變,而通過(guò)提高存量氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)并軌的話,將進(jìn)一步提高天然氣成本,給天然氣消費(fèi)增速帶來(lái)下行壓力。盡管如此,市場(chǎng)已經(jīng)有了相應(yīng)呼聲。在供需平衡、略有寬松的市場(chǎng)上,天然氣需求受價(jià)格影響,天然氣價(jià)格受價(jià)格機(jī)制制約。因此,2020年是否能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)定的消費(fèi)目標(biāo),有賴(lài)于未來(lái)幾年價(jià)格機(jī)制的改革。從短期來(lái)看,縮短聯(lián)動(dòng)周期,使天然氣價(jià)格更加緊密地跟隨大宗能源價(jià)格波動(dòng)是主要方向。
不過(guò)就是從長(zhǎng)期來(lái)看的話就是需要實(shí)現(xiàn)天然氣的市場(chǎng)化定價(jià),這個(gè)時(shí)候的話還是非常的需要按照“放開(kāi)兩頭、管住中間”的方向來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)的,以及其他配套機(jī)制的出臺(tái)與執(zhí)行。