本報記者 王秀強(qiáng) 北京報道
北京的胃口很大，平均每天消耗6萬噸煤炭，2萬噸汽柴油，2.5億度電和2500萬立方米天然氣。
在日前召開的北京能源論壇上，北京市發(fā)改委副主任洪繼元介紹北京能源供需情況。北京是一個能源消費(fèi)大市，同時也是資源嚴(yán)重匱乏的城市，本地能源自給率僅占能源消費(fèi)總量的2%。北京100%的原油和天然氣、98%的煤炭、70%的電力、40%的成品油都要靠外部供給，是典型的能源輸入型城市。
現(xiàn)階段，北京能源需求總量越來越大，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)入快速調(diào)整時期。城市運(yùn)行對能源供應(yīng)的可靠性要求越來越高，城市功能的疏解需要能源作為保障，農(nóng)村地區(qū)能源利用方式轉(zhuǎn)變需求迫切。
壓減燃煤進(jìn)入關(guān)鍵期
北京有2000多萬人口，年能源消費(fèi)總量超過7000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
洪繼元介紹，近年來北京通過綜合實(shí)施節(jié)能減排措施，能源消費(fèi)增速得到控制。過去五年，北京以3.1%的能源消費(fèi)增速支撐8.8%的GDP增長，2013年北京能源消費(fèi)增速為2.4%，支撐GDP7.7%的增長。
但是，作為特大型的能源消費(fèi)城市，隨著城市化、國際化推進(jìn)，項(xiàng)目投資和能源剛性需求，以及城市病治理和生態(tài)文明建設(shè)等，北京能源消費(fèi)總量仍保持增長態(tài)勢。
按照國家能源消費(fèi)總量控制的戰(zhàn)略，北京市《2013-2017年清潔空氣行動計(jì)劃》提出，2017年北京市燃煤總量比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內(nèi)；煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下，優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到90%以上。
洪繼元解釋稱，燃煤總量從2300萬噸降到1000萬噸，燃煤壓減量相當(dāng)于過去14年壓采量的兩倍。優(yōu)質(zhì)能源占比從目前的77%，提高到90%以上，意味著短期內(nèi)需要減少一大批清潔能源供應(yīng)設(shè)施。“一方面，我們要陸續(xù)地關(guān)停本地的一些燃煤電廠，另一方面從外部大力的輸入電力和天然氣。時間緊迫，任務(wù)艱巨。”
洪繼元說：“從現(xiàn)在到2017年是北京能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力壓減燃煤的關(guān)鍵時期。我們將全面加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地壓減燃煤，不斷增加天然氣，電力等優(yōu)質(zhì)清潔能源的供應(yīng)。”
根據(jù)北京發(fā)展計(jì)劃，首先堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，抑制不合理的能源需求。建立能源消費(fèi)總量的預(yù)測預(yù)警機(jī)制，在建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程，大力推動綠色建筑，實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治改造。
重點(diǎn)壓減電廠、供熱鍋爐、工業(yè)和民用煤
北京市自1998年開始采取各種措施，不斷壓減燃煤比重。到2012年，北京用14年時間減少燃煤使用700萬噸；現(xiàn)階段北京提出到2017年，用5年時間壓減燃煤1300萬噸，壓減量將近14年的兩倍。
洪繼元介紹，下一步在電廠、供熱鍋爐，工業(yè)用煤和民用散煤四個領(lǐng)域?qū)嵭腥济旱膲寒a(chǎn)工作。
在電廠運(yùn)營方面，重點(diǎn)建成四大燃?xì)鉄犭娭行摹?014年，西北、東北燃?xì)鉄犭娭行慕ǔ赏懂a(chǎn)運(yùn)行，關(guān)停高井熱電廠燃煤機(jī)組(2014年7月已關(guān)停)。2015年，華能北京熱電廠新增燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組建成投產(chǎn)運(yùn)行，關(guān)停國華、京能熱電(6.45, -0.49, -7.06%)廠燃煤機(jī)組。2016年，關(guān)停華能北京熱電廠燃煤機(jī)組。
在供熱鍋爐方面，重點(diǎn)完成城六區(qū)現(xiàn)有燃煤鍋爐的清潔能源改造。到2015年，全部取消五環(huán)以內(nèi)燃煤鍋爐。同時有序地推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的燃煤改造，禁止新城和重點(diǎn)城新建和擴(kuò)建的燃煤供熱設(shè)施。
在企業(yè)生產(chǎn)用能清潔化上，2015年，完成19個市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造。2016年，基本完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施清潔能源改造；城六區(qū)及遠(yuǎn)郊新城建成區(qū)的商業(yè)、各類經(jīng)營服務(wù)行業(yè)燃煤全部改用電力、天然氣等清潔能源。洪繼元說：“除了大力的壓減燃煤，我們還將大力發(fā)展天然氣，電能等清潔能源，推動清潔生產(chǎn)，加快新能源，新技術(shù)的應(yīng)用，提高能源清潔化的利用水平，從源頭上減少化石能源的消耗。”
在能源通道建設(shè)上，重點(diǎn)建設(shè)電力和油氣輸送管道。在電力領(lǐng)域，一方面要繼續(xù)加強(qiáng)西電東送通道建設(shè)，還要打通北電南送的通道，把內(nèi)蒙古、山西電力送入北京，在北京形成東南西北四個方位的受電格局。
燃?xì)忸I(lǐng)域繼續(xù)完成陜京的供氣系統(tǒng)，增加外部供氣東道，建成大唐煤制氣、唐山LNG、陜京的四線工程。同時，還要超前謀劃陜京五線，形成“三種氣源，七大通道”的燃?xì)夤?yīng)體系。
