專(zhuān)家認(rèn)為，2014年是俄中關(guān)系發(fā)展成果豐碩的一年。雙方舉行了一系列會(huì)晤，包括最高層會(huì)晤，簽署多項(xiàng)條約和協(xié)議，進(jìn)一步發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)得以拓寬和鞏固。
政治領(lǐng)域
在政治領(lǐng)域雙邊關(guān)系的重要事件是中國(guó)對(duì)西方制裁俄羅斯的反應(yīng)。俄中機(jī)電商會(huì)主席謝爾蓋•薩納科耶夫表示：“盡管年初的時(shí)候，西方曾堅(jiān)稱(chēng)中國(guó)可能做出加入制裁的決定，但中國(guó)堅(jiān)決沒(méi)有加入制裁。”
俄駐華大使杰尼索夫認(rèn)為，俄中積極合作與西方制裁無(wú)關(guān)。中國(guó)外長(zhǎng)王毅的發(fā)言表明，中國(guó)不僅不會(huì)加入制裁，恰恰相反，中國(guó)將給予俄羅斯可能需要的各種必要援助。俄羅斯國(guó)家杜馬俄中議員友好小組秘書(shū)尤里•納格爾尼亞克認(rèn)為：“中國(guó)外交部的聲明，即使不認(rèn)為是史無(wú)前例的，但也明確反映了俄中關(guān)系的深化。”
經(jīng)濟(jì)和燃料能源系統(tǒng)領(lǐng)域
專(zhuān)家們一致認(rèn)為，天然氣交易是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的頭號(hào)大事。普京5月份訪問(wèn)中國(guó)期間簽署了兩國(guó)關(guān)系史上最大的天然氣合同：俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司商定，在30年期內(nèi)每年對(duì)華出口380億立方米天然氣，合同總額約為4000億美元。
俄羅斯科學(xué)院石油天然氣問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阿列克謝•馬斯捷潘諾夫表示：“天然氣合同為俄羅斯的管道天然氣出口開(kāi)辟了全新的市場(chǎng)。如果合同得以落實(shí)，那么在國(guó)家市場(chǎng)方面，這可能成為最大的。”
普京：俄中天然氣合同雙方都無(wú)虧損 即便相互提供優(yōu)惠
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目在數(shù)個(gè)方面都很劃算。首先，它解決生態(tài)問(wèn)題：可以向人口密集區(qū)最冷的、完全依賴于燃煤供熱、生態(tài)狀況不佳的中國(guó)東北地區(qū)供氣。他解釋說(shuō)：“迄今為止，那里實(shí)際上除了大連的液化天然氣碼頭，沒(méi)有其它天然氣來(lái)源。”
第二，與俄羅斯天然氣工業(yè)公司的合同對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)意味著供氣多樣化，這能減少對(duì)現(xiàn)有供貨商的依賴。
第三，價(jià)格因素。俄羅斯管道天然氣的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于液化天然氣。他解釋說(shuō)：“管道天然氣抵達(dá)亞太地區(qū)能削弱液化天然氣運(yùn)營(yíng)商的供氣壟斷。廉價(jià)的俄羅斯天然氣將在市場(chǎng)上排擠澳大利亞、卡塔爾、馬來(lái)西亞的液化天然氣，包括路易斯安那州和阿拉斯加、加拿大和東非的液化天然氣出口新項(xiàng)目。這些全部旨在亞太地區(qū)的‘溢價(jià)’市場(chǎng)”。
如果在現(xiàn)有的土庫(kù)曼斯坦天然氣供應(yīng)基礎(chǔ)上再加上“西伯利亞力量”和“阿爾泰”輸氣管道項(xiàng)目，那么中國(guó)每年將獲得大約1500億立方米管道天然氣。他說(shuō)：“當(dāng)然，管道天然氣進(jìn)口商將努力把自己的價(jià)格維持在液化天然氣水平上，不過(guò)這種依賴性是雙重的，因?yàn)橐夯烊粴庖呀?jīng)不再有對(duì)市場(chǎng)的那種壓力。”
另一個(gè)重大項(xiàng)目是：俄羅斯石油公司向中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)出售萬(wàn)科油氣田項(xiàng)目10%的股份。俄方公司積極邀請(qǐng)中國(guó)伙伴參與自己的開(kāi)采項(xiàng)目并在11月初簽署出售的框架性協(xié)議。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，在實(shí)施制裁前，俄石油與中石油有關(guān)俄羅斯項(xiàng)目的談判進(jìn)展艱難。
還在2013年秋季俄羅斯石油公司就表示，計(jì)劃與中石油共同開(kāi)發(fā)東西伯利亞的中博圖奧賓斯克油氣田。曾計(jì)劃2014年底前結(jié)束交易，但雙方未能就價(jià)格問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。
分析人士認(rèn)為，其原因正是制裁。俄羅斯石油公司的開(kāi)采下跌，而制裁關(guān)閉了該公司進(jìn)入長(zhǎng)期借貸市場(chǎng)的可能性(公司凈債務(wù)1.77萬(wàn)億盧布)。俄政治信息中心副主任阿列克謝•潘寧認(rèn)為，如果國(guó)際局勢(shì)惡化，那么中國(guó)在萬(wàn)科爾擁有的股份可能會(huì)增加到25-30%。
金融領(lǐng)域
專(zhuān)家們認(rèn)為，簽署貨幣互換協(xié)議系年內(nèi)金融領(lǐng)域的雙邊關(guān)系重大事件。今年10月份，中國(guó)和俄羅斯商定為期3年、規(guī)模為1500億元人民幣(240億美元)的貨幣互換。這個(gè)協(xié)議可以在雙方同意下擴(kuò)大。
Finam投資控股公司分析師鐵木爾•尼格馬圖林認(rèn)為，當(dāng)所有市場(chǎng)參與者預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展的最壞情況，而協(xié)議能減少因盧布貶值造成狂熱需求的投機(jī)。
他說(shuō)，協(xié)議能提高市場(chǎng)參與者對(duì)盧布的信任。他認(rèn)為：“中國(guó)將提供獲取外匯流動(dòng)性的某種可能的事實(shí)，能夠緩解市場(chǎng)恐慌情緒，讓盧布匯率接近基于布倫特(Brent)石油價(jià)格和經(jīng)濟(jì)增速的基礎(chǔ)指數(shù)。”
基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
許多專(zhuān)家把俄中在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的合作，首先是交通領(lǐng)域的合作放在首位?？死锩讈喒埠蛧?guó)常駐代表團(tuán)投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和地區(qū)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)阿列克謝•切爾內(nèi)舍夫說(shuō)：“中國(guó)投資首先應(yīng)該進(jìn)入那些中方感興趣的領(lǐng)域，而他們首先感興趣的是交通基礎(chǔ)設(shè)施：鐵路、公路、橋梁。”
他補(bǔ)充說(shuō)，有關(guān)刻赤海峽大橋的問(wèn)題，“還沒(méi)有作出最終決定，但中國(guó)是其潛在建設(shè)者之一”。
此外，“莫斯科-梁贊”高鐵的建設(shè)或可成為俄羅斯和中國(guó)最大的合資項(xiàng)目。10月13日，俄羅斯交通部、俄羅斯鐵路公司、中國(guó)發(fā)改委和中國(guó)鐵路總公司簽署了在高鐵領(lǐng)域合作的備忘錄。文件簽署目的是研究“莫斯科-北京”歐亞高速運(yùn)輸走廊，包括高鐵首要項(xiàng)目“莫斯科-喀山”項(xiàng)目。
中國(guó)鐵建將簽備忘錄重申參與莫斯科喀山高鐵項(xiàng)目意愿。"莫斯科-喀山"高鐵項(xiàng)目總造價(jià)估計(jì)為1.068萬(wàn)億盧布。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)安德烈•奧斯特羅夫斯基認(rèn)為：“這種大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，例如高鐵、刻赤海峽大橋，相互投資將大大提高俄中貿(mào)易額。目前兩國(guó)貿(mào)易額還很少，因?yàn)檫M(jìn)行的僅僅是簡(jiǎn)單的商品交流。”他還強(qiáng)調(diào)落實(shí)運(yùn)輸物流走廊項(xiàng)目的相互協(xié)作--偉大的絲綢之路和在遠(yuǎn)東創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施方面的廣泛合作。
航空領(lǐng)域
民用飛機(jī)制造領(lǐng)域?qū)＜阴U里斯•雷巴克說(shuō)，俄羅斯和中國(guó)航空領(lǐng)域出現(xiàn)期盼已久的復(fù)蘇的前提條件。今年的主要成果是恢復(fù)出售俄羅斯運(yùn)輸和空中加油機(jī)的談判。
中國(guó)還在2005年就訂購(gòu)了34架伊爾-76MD軍用運(yùn)輸機(jī)和4架伊爾-78MK空中加油機(jī)，總價(jià)值10-15億美元。最初曾計(jì)劃在塔什干航空生產(chǎn)聯(lián)合體組裝飛機(jī)，但隨后決定部分訂單轉(zhuǎn)移到俄羅斯并在烏里揚(yáng)諾夫斯克"航空之星"(Aviastar)飛機(jī)制造廠組織伊爾-76及其改進(jìn)型的批量生產(chǎn)。不過(guò)俄羅斯當(dāng)時(shí)未能完成訂單，原因包括在價(jià)格問(wèn)題上的分歧。
雷巴科說(shuō)：“目前這個(gè)計(jì)劃可能獲得第二次生命，因?yàn)橐呀?jīng)出現(xiàn)新版伊爾-76--伊爾-476，烏里揚(yáng)諾夫斯克工廠可以切實(shí)生產(chǎn)它，這可以實(shí)現(xiàn)。”
不過(guò)，俄羅斯和中國(guó)的航空合作總體上處于衰退。他指出：“在大批提供蘇-30MKK以及用于在中國(guó)組裝它們的配件的高峰(1999年向中國(guó)提供40架、隨后再提供43架蘇-30MKK飛機(jī)合同，這些飛機(jī)目前是中國(guó)人民解放軍空軍主要打擊力量)之后，一切都縮減至意向聲明的水平。”
俄中兩國(guó)將聯(lián)合生產(chǎn)直升機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)。中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯的米-8和米-171。直升機(jī)生產(chǎn)作為少數(shù)大批量生產(chǎn)計(jì)劃之一，將由于盧布貶值獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他相信：“俄羅斯直升機(jī)公司的年生產(chǎn)量可以達(dá)到200架直升機(jī)，其成本驟降，而銷(xiāo)售價(jià)格依然很高。”
雷巴科說(shuō)，不過(guò)對(duì)于俄羅斯所有其它航空計(jì)劃來(lái)說(shuō)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)無(wú)法觸及。它們“手工組裝單個(gè)的實(shí)驗(yàn)用飛機(jī)：SSJ-100、伊爾-96、圖-204、安-148，它們?nèi)渴职嘿F，因?yàn)椴皇桥可a(chǎn)。例如，最近5年僅制造了8架安-148。”銷(xiāo)售這些飛機(jī)的資金通常勉強(qiáng)能維持生產(chǎn)。
軍事技術(shù)合作領(lǐng)域
兩國(guó)軍事技術(shù)合作領(lǐng)域的大事是向中國(guó)出口“凱旋”S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的消息。俄媒稱(chēng)，俄中簽署S-400供應(yīng)合同。向中國(guó)出口S-400的消息引起國(guó)際觀察人士的廣泛關(guān)注。戰(zhàn)略技術(shù)分析中心專(zhuān)家瓦西里•卡申說(shuō)，這個(gè)重大事件的地緣政治后果很難評(píng)價(jià)過(guò)高。他說(shuō)：“由于范圍增加、性能更加強(qiáng)大，這個(gè)系統(tǒng)可能影響中國(guó)沿岸地區(qū)的平衡，特別在釣魚(yú)島和臺(tái)灣海峽地區(qū)。”
他補(bǔ)充說(shuō)：“這是十分昂貴的系統(tǒng)，也是首次出口S-400。迄今為止這個(gè)系統(tǒng)從不出口。”
在出現(xiàn)出口的首批報(bào)道之后，這個(gè)信息被聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局部分否認(rèn)。
他解釋道，“實(shí)際經(jīng)驗(yàn)是，在官方空間一切都是延遲出現(xiàn)的。我不排除，過(guò)一段時(shí)間，在領(lǐng)導(dǎo)者之前就會(huì)開(kāi)始公開(kāi)討論這個(gè)”。
與此同時(shí)，俄中軍事技術(shù)合作最近數(shù)年與前些年的根本不同在于：“俄羅斯國(guó)防工業(yè)首次對(duì)中國(guó)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、設(shè)備和部件表示出明顯興趣。"有報(bào)道稱(chēng)，俄羅斯航天署與中國(guó)航天科工集團(tuán)公司(China Aerospace Science & Industry Corp. CASIC)磋商購(gòu)買(mǎi)組件進(jìn)行微電子制造。他補(bǔ)充說(shuō)："諸如俄羅斯電子公司和中國(guó)電子科技集團(tuán)公司(CETC)那樣的公司存在著一定的合作經(jīng)驗(yàn)。”
如果說(shuō)90年代在貿(mào)易額微薄的情況下軍事技術(shù)合作曾經(jīng)是俄中雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)，那么目前在貿(mào)易額為900億美元的情況下，俄羅斯對(duì)中國(guó)的武器出口約為20億美元。
卡申說(shuō)：“這十分顯著，在政治方面很重要，但在經(jīng)濟(jì)方面它不是雙邊關(guān)系中很大的組成部分。”
