國際原油價格暴跌，俄羅斯遭遇經(jīng)濟困局。作為能源出口大國，俄羅斯的油氣出口走向備受矚目。

據(jù)日本媒體報道，早在2014年9月，俄羅斯向日本政府提出建設(shè)一條連接俄羅斯薩哈林與日本北海道的天然氣管道的提案。但時至今日，日俄方面并未簽訂任何實質(zhì)性天然氣合作協(xié)議，相比中俄油氣合作已然大大落后。

俄羅斯是世界最大天然氣生產(chǎn)國，天然氣出口以歐洲國家為主，但由于非洲天然氣出口增多，以及烏克蘭問題的政治對立，導(dǎo)致了歐洲市場的縮小，加上美國“頁巖氣革命”對俄羅斯天然氣工業(yè)產(chǎn)生的巨大影響，俄羅斯正在改變以歐洲市場為主的天然氣出口戰(zhàn)略。

2007年9月以來，俄羅斯推行了“東方天然氣化計劃”，目的是開拓中國及亞洲太平洋諸國的天然氣市場，建設(shè)東西伯利亞和遠東地區(qū)的綜合生產(chǎn)、運輸、供給系統(tǒng)。由此可見，俄羅斯的能源發(fā)展戰(zhàn)略主要考慮到東亞地區(qū)天然氣市場的開拓和國家能源安全保障二個方面。

為了盡快實現(xiàn)天然氣輸出渠道的多元化，俄羅斯希望加強與中國、日本、韓國等亞洲國家的合作，構(gòu)建亞洲天然氣輸出網(wǎng)，填補歐洲市場萎縮帶來的空缺。在2014年APEC會議期間俄羅斯與中國簽訂了“第二輪天然氣供應(yīng)框架協(xié)議”，而與日本的合作卻遲遲未有新消息傳出。但可以預(yù)見的是，亞洲將是俄羅斯未來天然氣供給的重要市場。如果日俄能夠達成協(xié)議，那么對俄羅斯而言，不但擴大了亞洲天然氣市場拉動了本國經(jīng)濟增長，還將緩和日俄緊張的政治關(guān)系，確保本國能源輸出的安全性。

另一方面，日本在石油危機以后，為了降低對石油的依賴程度，實施了多元化的能源發(fā)展戰(zhàn)略，提高了一次能源自給率，2010年自給率達到了19.9%。但2011年3月11日關(guān)東大地震以后，大約92.2%的一次能源需要依賴進口，能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。核能由2010年的11.3%降到了2012年的0.7%，相應(yīng)增加較多的是煤炭、石油、天然氣，其中天然氣占比從19.2%上升到了24.5%，天然氣發(fā)電占日本發(fā)電總量的50%左右，今后日本對天然氣的依賴程度將大大提高。日本能源結(jié)構(gòu)需求的變化，無疑對俄羅斯而言是一巨大利好。當然，日俄天然氣合作也將會使日本以較低的價格購入相對穩(wěn)定的天然氣資源。

但從日本2010年與2013年LNG進口現(xiàn)狀比較來看，日本LNG的進口仍然主要依賴中東地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，福島核泄漏事故前后，卡塔爾的份額從10.9%增加至18.4%，增加了7.5個百分點；俄羅斯從8.7%增加至9.8%，僅僅增加了1.1個百分點。2009年3月以來，俄羅斯的哈薩林能源公司開始向日本輸送天然氣，但與卡塔爾相比，當時俄羅斯增加天然氣生產(chǎn)的空間有限。

雖然日俄經(jīng)濟關(guān)系呈現(xiàn)出了較好征兆，但日俄立場的不一致，尤其在烏克蘭問題上，日本追隨美國步伐，對俄羅斯實施多輪制裁，即便普京總統(tǒng)主張經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先，但日俄從未建過信賴伙伴關(guān)系。另外，瞄準亞洲太平洋地區(qū)LNG市場的地區(qū)除俄羅斯以外，還有美國、加拿大、東非莫桑比克等國，因此俄羅斯與日本能否簽訂新的天然氣供給合同仍是未知數(shù)。（作者單位：中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心）

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