住宅用電表、水表、燃?xì)獗?、熱能表等?yīng)當(dāng)實(shí)行首次強(qiáng)制檢定,力爭(zhēng)兩年內(nèi),強(qiáng)制統(tǒng)一編碼,分類推進(jìn),關(guān)系民生、身體健康等重要領(lǐng)域的先行實(shí)施。”昨日上午,西安市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)丁玉萍在《西安市計(jì)量監(jiān)督管理辦法》新聞通報(bào)會(huì)上介紹說(shuō)。
集貿(mào)市場(chǎng)商場(chǎng)超市統(tǒng)一報(bào)備計(jì)量器具
7月10日起實(shí)施的《西安市計(jì)量監(jiān)督管理辦法》有四大亮點(diǎn),丁玉萍說(shuō),首先是明確強(qiáng)制檢定的范圍和監(jiān)督管理程序,規(guī)定了強(qiáng)制檢定標(biāo)志使用統(tǒng)一編碼的管理模式?!掇k法》第七條規(guī)定:社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行強(qiáng)制檢定。本市用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及行政執(zhí)法、司法鑒定等方面的工作計(jì)量器具,列入強(qiáng)制檢定目錄的,實(shí)行強(qiáng)制檢定。實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,修理后需要再次投入使用的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行強(qiáng)制檢定。
為提高監(jiān)管有效性,解決短斤少兩問(wèn)題,《辦法》落實(shí)商品交易市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等主辦者責(zé)任,明確對(duì)這些賣(mài)場(chǎng)內(nèi)使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具,由其主辦者負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記造冊(cè)報(bào)備。
戶外線路損耗等不得轉(zhuǎn)嫁民用四表
針對(duì)民用四表的計(jì)量管理,《辦法》第十九條明確:住宅用水表、電能表、燃?xì)獗?、熱能表等?jì)量器具首次檢定的批次平均誤差應(yīng)當(dāng)小于或等于零。批次平均誤差大于零的,不得安裝。供水、供電、供氣、供熱等經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照最終用戶的計(jì)量器具顯示的量值作為結(jié)算的依據(jù),不得轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其他設(shè)施的能源損耗和損失。
西安市質(zhì)監(jiān)局計(jì)量處處長(zhǎng)李鵬告訴記者,這就是說(shuō)按照入戶的水表、電表、氣表、供熱流量表上顯示的用量作為收費(fèi)依據(jù),而不得將線路損耗等費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給住戶。對(duì)于不少小區(qū)物業(yè)實(shí)行“提前購(gòu)電”等潛規(guī)則,也不符合國(guó)際慣例,應(yīng)該是用完統(tǒng)一結(jié)算。
此外,對(duì)住宅用的水表、電表、燃?xì)獗怼崮鼙碛辛烁鼑?yán)格的要求。李鵬說(shuō):“一個(gè)新小區(qū)要安裝這些表,首次檢定批次平均誤差不得大于零,否則不得安裝。”強(qiáng)制檢定計(jì)量器具由第三方機(jī)構(gòu)檢定
能源、排污計(jì)量是企業(yè)加強(qiáng)能源和排污管理、提高能源和排污管理水平的重要基礎(chǔ),是政府依法實(shí)施節(jié)能和排污監(jiān)督管理、評(píng)價(jià)企業(yè)節(jié)能和排污工作水平的主要依據(jù)?!掇k法》強(qiáng)化了能源、排污的計(jì)量監(jiān)督,第二十四條規(guī)定,用能、排污單位應(yīng)當(dāng)使用計(jì)量器具進(jìn)行能源、排污計(jì)量,建立數(shù)據(jù)核查制度,計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠追溯到有效的計(jì)量器具。鼓勵(lì)用能、排污單位優(yōu)先采用節(jié)能、高效、自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)的計(jì)量器具。用能、排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)能源、排污計(jì)量數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用,根據(jù)需要定期計(jì)算本單位的能源利用、節(jié)能減排效率,逐步淘汰高耗能設(shè)備,提高能源利用和節(jié)能減排效率。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如果貿(mào)易服務(wù)提供者又是檢定方,顯然難于取得公正的信任,貿(mào)易方中的消費(fèi)者要求建立公正公平的檢定機(jī)制的呼聲更是日益強(qiáng)烈;同樣如果由貿(mào)易方中的消費(fèi)者來(lái)檢定,那么貿(mào)易服務(wù)提供者也一樣不會(huì)同意,所以貿(mào)易結(jié)算用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具由獨(dú)立、公正的第三方計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行,才能保證檢定的公正性。《辦法》規(guī)定:貿(mào)易結(jié)算用強(qiáng)制檢定計(jì)費(fèi)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定,應(yīng)當(dāng)由與貿(mào)易雙方?jīng)]有隸屬或者利益關(guān)系的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
拒絕計(jì)量監(jiān)督檢查最高處以3萬(wàn)元罰款
以下行為:加裝作弊裝置或者功能以及使用計(jì)量器具作弊;破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度;擅自開(kāi)啟檢定封印、破壞檢定封緘或破壞防作弊裝置;偽造計(jì)量器具制造許可證、檢定證書(shū)、校準(zhǔn)證書(shū)和印證;偽造或冒用強(qiáng)制檢定標(biāo)志;未取得制造計(jì)量器具許可,擅自從事計(jì)量器具制造活動(dòng);未按照規(guī)定標(biāo)注制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào);以及其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止性行為。
為積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量參與計(jì)量監(jiān)督工作,《辦法》第三十二條明確規(guī)定:計(jì)量行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種計(jì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙依法開(kāi)展的計(jì)量監(jiān)督檢查。計(jì)量行政主管部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)計(jì)量監(jiān)督員。社會(huì)計(jì)量監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)向計(jì)量行政主管部門(mén)及時(shí)反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和計(jì)量違法行為,以及社會(huì)各界對(duì)計(jì)量監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)建議。
對(duì)違反本條款第一條規(guī)定的,由計(jì)量主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。來(lái)源:陜西傳媒網(wǎng)