能源是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略資源，是支撐現(xiàn)代化建設(shè)的動力和基礎(chǔ)。當(dāng)前，衡水市正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎和實(shí)現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，必須解決好經(jīng)濟(jì)增長、能源保障和環(huán)境治理三者關(guān)系，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以新能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新躍升，以改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式促進(jìn)節(jié)能、降耗和減排，加快治理大氣污染和改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展和綠色崛起之路。

控制煤炭消費(fèi)

嚴(yán)格控制耗煤建設(shè)項(xiàng)目。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目、新建配套的自備燃煤電站。原則不再審批新、擴(kuò)、改建耗煤項(xiàng)目，必要建設(shè)的按照“減一增一、等量替代”的原則，依法依規(guī)建設(shè)。建成區(qū)禁止建設(shè)耗煤項(xiàng)目，新建項(xiàng)目用能使用清潔能源。

大力淘汰燃煤小鍋爐。到2015年，除必要保留的以外，城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐;到2017年，城市建成區(qū)全部淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)接合部地區(qū)和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。通過“煤改氣”、“煤改電”實(shí)施替代。

實(shí)行煤炭消費(fèi)總量雙控。既控制各縣市區(qū)煤炭消費(fèi)總量，又控制重點(diǎn)耗煤企業(yè)用煤總量。對重點(diǎn)耗煤企業(yè)下達(dá)年度煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃，并實(shí)行正負(fù)雙向激勵(lì)政策。

擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模

加強(qiáng)氣源保障。建立爭取上游氣源的合作機(jī)制，積極推進(jìn)與中石油、中石化和中海油等天然氣大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，加快干支線管網(wǎng)建設(shè)，建立多元、互補(bǔ)的天然氣氣源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升供氣能力，不斷提高用氣覆蓋率和供氣保障率。

統(tǒng)籌管網(wǎng)建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、遠(yuǎn)近結(jié)合、保障安全、適度超前的原則，加快區(qū)域干線、縣域支線配套管道建設(shè)。積極推進(jìn)中俄天然氣管道東線、鄂安滄輸氣管道、邯鄲—渤海新區(qū)天然氣管道等過境干線工程建設(shè)，加快河北天然氣公司冀中十縣管網(wǎng)二期和棗強(qiáng)、武強(qiáng)、景縣等一批支線工程建設(shè)，擴(kuò)大管道覆蓋范圍。對天然氣管線已達(dá)到區(qū)域，擴(kuò)大管道氣化范圍，加快向城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和覆蓋，完善城市管網(wǎng)系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)管道天然氣“縣縣通”目標(biāo)。

加快場站設(shè)施建設(shè)。按照“安全規(guī)范、集約用地、方便加氣、滿足需求、適度超前”的原則，加快CNG和LNG天然氣加氣站建設(shè)，擴(kuò)大車用天然氣利用規(guī)模。積極謀劃、建設(shè)LNG儲備項(xiàng)目。加快推進(jìn)中空能源棗強(qiáng)縣70萬噸液化天然氣和華潤燃?xì)釲NG調(diào)峰設(shè)施項(xiàng)目，增強(qiáng)氣源保障。加快工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)天然氣設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展工業(yè)用戶，支持以煤、油作為燃料的企業(yè)改用天然氣，拓展化工、醫(yī)藥、建材、機(jī)械熱加工、熱電聯(lián)產(chǎn)等大宗工業(yè)用氣市場，擴(kuò)大天然氣使用范圍，提高清潔能源利用率。謀劃發(fā)展天然氣分布式能源示范項(xiàng)目。

加快推進(jìn)天然氣替代。按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則，穩(wěn)步實(shí)施“煤改氣”工程，推動實(shí)施鍋爐煤改氣。對集中供熱暫時(shí)難以覆蓋、必須保留并具備條件的分散燃煤鍋爐，積極推進(jìn)“煤改氣”。對全市城鎮(zhèn)洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營單位和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位使用的分散燃煤鍋爐、茶浴爐，率先實(shí)施“煤改氣”。設(shè)立天然氣供應(yīng)專項(xiàng)規(guī)模指標(biāo)，保障采暖鍋爐“煤改氣”的實(shí)施。對不具備管道供氣條件的城鎮(zhèn)、農(nóng)村，積極利用壓縮天然氣替代。

大力發(fā)展新能源和可再生能源

光伏發(fā)電。衡水市發(fā)展光伏發(fā)電具有明顯優(yōu)勢：一是衡水市作為河北省農(nóng)業(yè)大市，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，為衡水市生態(tài)光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了條件。二是可開發(fā)屋頂資源豐富。目前全市工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃總面積已達(dá)到275平方公里，有利于實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前全市已擁有衡水英利新能源有限公司、河北漢盛光電科技有限公司兩大光伏生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力達(dá)500MW，可為全市光伏發(fā)電提供產(chǎn)業(yè)支撐并發(fā)揮龍頭帶動作用。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)在工業(yè)廠房、大型生產(chǎn)基地可載體建筑物上合理布置光伏組件，積極開發(fā)建設(shè)分布式光伏系統(tǒng)。調(diào)動各類投資主體和需求主體積極性，通過技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、政策和管理創(chuàng)新激發(fā)市場活力;積極選用農(nóng)業(yè)大棚頂部作為光伏組件支撐載體，因地制宜開發(fā)建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，建設(shè)融生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣、發(fā)電于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園;鼓勵(lì)利用閑散地、廢棄地、鹽堿地等集中連片未利用土地資源，建設(shè)光伏電站，發(fā)展光伏發(fā)電聚集產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)光伏發(fā)電與電網(wǎng)關(guān)系，推行電力先行模式，超前建設(shè)電網(wǎng)，提高地區(qū)電網(wǎng)接納能力，避免棄光限電發(fā)生;支持新農(nóng)村分布式項(xiàng)目。新農(nóng)村建設(shè)可充分考慮現(xiàn)存大量的農(nóng)民住房屋頂資源，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)應(yīng)用光伏分布式發(fā)電系統(tǒng)，可對節(jié)能減排、霧霾治理起到非常積極的作用。可有計(jì)劃選擇規(guī)模在100戶以上的自然村，建立光伏示范村，每戶裝機(jī)約在3-5KW，需占用屋頂面積40-65平方米，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況可選擇集中安裝并網(wǎng)發(fā)電;推進(jìn)清潔城市建設(shè)。有計(jì)劃在市政公共設(shè)施，如各級政府、學(xué)校、醫(yī)院辦公樓屋頂安裝光伏分布式系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低壓并網(wǎng)，自發(fā)自用，同時(shí)起到節(jié)能減排的作用。

生物質(zhì)能利用。衡水市是農(nóng)業(yè)大市，全市農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量859萬噸，秸稈利用量647萬噸，剩余廢棄秸稈量212萬噸;秸稈利用量中，能源化利用占7.2%。全市現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場2228個(gè)。利用秸稈資源和沼氣原料資源發(fā)展生物質(zhì)能潛力巨大。衡水市生物質(zhì)能開發(fā)利用的方向是：充分利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)林廢棄物、畜牧養(yǎng)殖場廢棄物，積極推廣秸稈固體成型燃料，大力發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)供熱、沼氣綜合利用工程，大幅提高生物質(zhì)資源能源化利用率。建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。目前，衡水市生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)有三個(gè)在建項(xiàng)目，即衡水中科信能源有限公司生物質(zhì)2×9兆瓦糠醛渣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、衡水泰達(dá)生物質(zhì)能發(fā)電有限公司故城30兆瓦生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目、冀州中科生物質(zhì)熱電有限公司26兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。到2020年，繼續(xù)謀劃建設(shè)一批生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，解決部分工業(yè)園區(qū)、縣城和城鎮(zhèn)供熱問題，使生物質(zhì)發(fā)電供熱的比例進(jìn)一步提高;推廣秸稈能源化利用。采取企業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”、小型設(shè)備壓塊、成型機(jī)械托管、秸稈打捆直燃、秸稈沼氣聯(lián)戶供氣、秸稈氣化集中供氣等多種模式，加快秸稈能源推廣應(yīng)用，替代燃煤散燒;發(fā)展農(nóng)村沼氣工程。以規(guī)模養(yǎng)殖場為依托，積極實(shí)施大中型沼氣工程、聯(lián)戶沼氣工程和沼氣發(fā)電工程，推進(jìn)廢棄物利用和替代燃煤。

地?zé)崮荛_發(fā)。衡水市地?zé)豳Y源豐富。地?zé)豳Y源的開發(fā)利用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，科學(xué)利用，集約經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的原則，在充分利用地?zé)豳Y源的同時(shí)，保護(hù)資源和環(huán)境，保障地?zé)豳Y源可持續(xù)利用和地?zé)嵝履茉串a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。地?zé)峒泄┡?。重點(diǎn)在縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行布局，針對區(qū)域地?zé)豳Y源條件，集中供暖項(xiàng)目采用間接換熱供暖模式，并結(jié)合使用地源熱泵、水源熱泵及城市污水源熱泵等作為輔助熱源;溫泉洗浴療養(yǎng)。由于地?zé)崴泻胸S富的礦物質(zhì)，可以達(dá)到浴療保健作用;工業(yè)加熱項(xiàng)目。工業(yè)加熱項(xiàng)目主要針對工業(yè)園區(qū)，利用高溫的地?zé)崴M(jìn)行工業(yè)烘烤、加熱等;農(nóng)業(yè)利用項(xiàng)目。可利用地?zé)豳Y源開展溫室種植，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，為合理充分地利用地?zé)豳Y源，此類項(xiàng)目原則上首選地?zé)峁┡肮I(yè)加熱利用后的地?zé)嵛菜?地?zé)嵛菜毓?。為科學(xué)合理利用資源，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源可持續(xù)循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境，配套采用回灌技術(shù)，使地?zé)嵛菜毓唷?/p>

發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)集中供熱

熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效益。熱電廠的建設(shè)是城市治理大氣污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供熱的重要組成部分。

科學(xué)制定熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中供熱規(guī)劃制定熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)該按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、以熱定電和規(guī)模適度”的原則進(jìn)行，以供熱為主要任務(wù)，并符合改善環(huán)境、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量要求。力爭到2020年，各縣(市、區(qū))建設(shè)一個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

積極謀劃熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。結(jié)合壓煤、淘汰小鍋爐，按照燃煤等量替代的原則，謀劃好燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，積極爭取熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)模。按照資源平衡、布局合理的原則，謀劃好天然氣、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。根據(jù)近期、中期和遠(yuǎn)期采暖熱負(fù)荷和工業(yè)熱負(fù)荷合理確定建設(shè)規(guī)模。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，采用多種合作模式，確定項(xiàng)目建設(shè)法人，促使項(xiàng)目盡早落地。

實(shí)施電能替代，提高電能在終端能源消費(fèi)的比重

從能源終端利用效率來看，電能終端利用效率最高，可以達(dá)到90%以上，燃?xì)饨K端利用效率約為50%—90%，而燃煤終端利用效率通常不高于40%。從經(jīng)濟(jì)效益來看，電能經(jīng)濟(jì)效率是石油的3.2倍，煤炭的17.27倍，即1噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量電力創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與3.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量的石油、17.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量的煤炭創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相同，電能占終端能源消費(fèi)的比重每提升1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗可下降4%左右。

可以從以下方面著手提高電能在終端能源消費(fèi)的比重：一是推進(jìn)電力替代煤炭、石油。重點(diǎn)在供暖、交通和居民生活三大領(lǐng)域?qū)嵤?。在城市集中供暖、工商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┐笮蜔岜谩㈦姴膳?、電鍋爐等以電代煤代油項(xiàng)目。二是鼓勵(lì)綠色交通出行，發(fā)展新能源汽車，在電動汽車領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營充換電設(shè)施，在城市交通領(lǐng)域做好配套供電建設(shè)。三是提高煤炭加工轉(zhuǎn)化成電力的比重，控制終端直接燃燒。四是推廣家庭電氣化，促進(jìn)居民生活用電增長，在城郊和農(nóng)村推廣煤改電。

來源: 中國科技網(wǎng)