油氣合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。作為世界最大的能源消費(fèi)國,中國每年要從世界各地進(jìn)口大量能源資源特別是油氣資源,目前,中國原油對(duì)外依存度接近60%,天然氣對(duì)外依存度也達(dá)到30%,油氣安全問題令人擔(dān)憂。此外,中國還面臨著海外油氣資源獲取難度增大、原油定價(jià)話語權(quán)薄弱等問題,與中國能源大國的地位極不相稱。
實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與沿途國家的能源合作,將為這些問題的解決提供新思路。同時(shí),這也意味著中國能源對(duì)外合作將從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變,從一對(duì)一的單點(diǎn)合作向一對(duì)多的整體協(xié)同轉(zhuǎn)變,從而為中國油氣行業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)走向深入,未來中國與沿線國家貿(mào)易投資還將有快速大幅的增加,蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。中國將面臨新一輪對(duì)外開放,進(jìn)一步加強(qiáng)與中亞、東亞及中東在能源領(lǐng)域的合作,為中國石油企業(yè)開拓經(jīng)營海外市場(chǎng)提供了更大動(dòng)力和機(jī)會(huì)。因此,在新的歷史機(jī)遇下,中國石油企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“能源輸入”和“能源輸出”并存的思路,繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)沿線油氣企業(yè)并購和投資力度,采用多元化油氣貿(mào)易方式,擴(kuò)大油氣貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易頻度,加快區(qū)域性的油氣貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易中心的建立,成立新的油氣貿(mào)易定價(jià)中心,最終形成新的油氣貿(mào)易新格局。
“能源輸入”與“能源輸出”并存
在大力推動(dòng)“一帶一路”能源合作的過程中,要強(qiáng)調(diào)中國不但將為資源豐富的國家提供穩(wěn)定的能源輸出市場(chǎng),大量進(jìn)口油氣資源,滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求,而且中國應(yīng)該成為廣義上的“能源輸出大國”,帶動(dòng)沿邊國家能源行業(yè)的發(fā)展。中國石油企業(yè)在“上載”“一帶一路”沿線國家的石油天然氣資源的同時(shí),也應(yīng)該同時(shí)“下載”相關(guān)的能源產(chǎn)品以滿足沿線國家對(duì)能源的需求。
中亞的部分國家,由于投資不足和技術(shù)的限制,導(dǎo)致能源行業(yè)發(fā)展較為緩慢,相關(guān)設(shè)施建設(shè)滯后,冬季供暖和電力短缺現(xiàn)象較為普遍。
因此,中國石油企業(yè)在與“一帶一路”沿線國家油氣合作的同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)輸出和資本輸出,在沿線國家建立相應(yīng)的煉油廠、發(fā)電廠,延伸油氣產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈,截留部分油氣資源,直接轉(zhuǎn)換為能源消費(fèi)產(chǎn)品,造福當(dāng)?shù)鼐用?,推?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣做不僅可以緩解相關(guān)國家的能源緊張局面,也降低了輸向中國的能源通道的政治風(fēng)險(xiǎn),客觀上有利于各方長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源安全。
繼續(xù)加大油氣資源的投資與并購
在石油價(jià)格持續(xù)暴跌,中亞、中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟的情況下,大部分石油企業(yè)處于虧損狀態(tài),油氣田區(qū)塊的市場(chǎng)價(jià)值也在極度縮水,沿線的部分石油生產(chǎn)國家和企業(yè)正在尋找出路,低價(jià)出售油氣田區(qū)塊及公司的資產(chǎn),各種并購、資產(chǎn)剝離、出售的機(jī)會(huì)日趨增多,對(duì)中國石油企業(yè)低成本并購帶來了新的契機(jī)。中國石油企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,在全面評(píng)估油氣資源儲(chǔ)量和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,加大對(duì)沿線國家上游油氣資源的投資和并購力度,購買競(jìng)標(biāo)一批新的油氣區(qū)塊,進(jìn)行油氣資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備,為中國的能源安全提供有力保障。
構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易中心
“一帶一路”戰(zhàn)略輻射的區(qū)域貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域,東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈,西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)域輻射范圍廣,并試圖拓展新的貿(mào)易通道,編織新的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。目前,中國積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū),商務(wù)部正在研究確定“一帶一路”沿線65個(gè)國家的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略布局。歷經(jīng)多年建設(shè),圍繞在中國周邊的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)已漸成網(wǎng)狀。
中國與周邊地區(qū)已經(jīng)簽訂的FTA包括中國與東盟、新加坡、巴基斯坦的FTA協(xié)議,內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排以及大陸和臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。在此機(jī)遇的背景下,中國石油企業(yè)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大油氣貿(mào)易的規(guī)模和頻次,多元化油氣貿(mào)易通道,市場(chǎng)化貿(mào)易定價(jià),并逐步分別在上海和新疆霍爾果斯建立亞太地區(qū)的海上和陸上油氣貿(mào)易中心。
建立新的油氣定價(jià)中心
在“一帶一路”的戰(zhàn)略推動(dòng)下,中國多元化油氣進(jìn)口通道和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)正在逐步建立,在此基礎(chǔ)上形成的油氣貿(mào)易中心也將得到快速發(fā)展,為亞太地區(qū)的油氣定價(jià)中心的形成創(chuàng)造了有利條件和良好環(huán)境。因此,中國石油企業(yè)應(yīng)注重油氣金融衍生品的設(shè)計(jì)與發(fā)展,加快油氣現(xiàn)貨、期貨貿(mào)易的電子交易和實(shí)貨交易平臺(tái)建設(shè),以及天然氣現(xiàn)貨和期貨產(chǎn)品及合約的設(shè)計(jì),為中國建立亞太地區(qū)油氣市場(chǎng)定價(jià)中心,推出具有影響力的油氣基準(zhǔn)價(jià)格打牢基礎(chǔ)。
目前,中國與“一帶一路”國家已經(jīng)在油氣領(lǐng)域開展了廣泛的能源合作。今后,在“一帶一路”的戰(zhàn)略框架下,中國將繼續(xù)深化與這些國家在油氣領(lǐng)域的合作,同時(shí)利用當(dāng)前全球油氣市場(chǎng)格局劇烈變換的時(shí)代機(jī)遇,與“一帶一路”國家在構(gòu)建新的油氣市場(chǎng)格局中發(fā)揮更大的作用,從而為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加持續(xù)穩(wěn)定的油氣供應(yīng),同時(shí)也為整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境,發(fā)揮并增強(qiáng)中國在區(qū)域治理及全球治理中的重要作用,展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有形象。 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)