誰是濟(jì)南大氣污染的罪魁禍?zhǔn)?濟(jì)南市發(fā)改委工作人員介紹，我市一次性能源消費(fèi)中，燃煤占比偏高是大氣污染的主要原因，尤其冬季污染更為嚴(yán)重。濟(jì)南市環(huán)保局污染防治處的工作人員也告訴記者，在濟(jì)南細(xì)顆粒物(PM2.5)本地污染源中，燃煤占27%，是首要污染源。

伴隨高污染的是高消費(fèi)量。2014年，濟(jì)南煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)總量中占62%，其中供熱用煤占全年煤炭消耗量的13%。在冬季燃煤中，供暖燃煤占比更高，達(dá)35%，這導(dǎo)致濟(jì)南冬季呈煤煙型污染。

即使是經(jīng)超低排放改造的潔凈煤污染也不可小覷。市發(fā)改委工作人員介紹：“潔凈煤即便燃燒時能達(dá)標(biāo)排放，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、廢渣處理等環(huán)節(jié)也會發(fā)生污染。”一位業(yè)內(nèi)人士透露：“普通燃煤的煤渣一般會被賣給水泥廠做原料，但潔凈煤的煤渣顆粒非常小，水泥廠不會要。我問過很多企業(yè)如何處理潔凈煤的煤渣，他們都諱莫如深。”

理想 供熱若全“煤改氣” 可減少標(biāo)煤消費(fèi)180多萬噸

目前濟(jì)南市區(qū)供熱面積約1億平方米，若全部燃?xì)夤幔瑢Ω纳瓶諝赓|(zhì)量有多大幫助?有關(guān)部門透露，理論上，1立方米天然氣熱值等同于1.33千克標(biāo)煤。1億平方米供熱面積需11億立方米天然氣，等同于147萬噸標(biāo)煤的熱值。2014年，濟(jì)南供熱用煤約330萬噸標(biāo)煤。若市區(qū)供熱全“煤改氣”，可減少燃煤消費(fèi)180余萬噸標(biāo)煤。

單從供氣能力分析，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是有保障的。市發(fā)改委工作人員介紹，濟(jì)南境內(nèi)已建成四條高壓天然氣干線管網(wǎng)，現(xiàn)有門站供氣能力約24億立方米/年;此外尚有三條正在規(guī)劃建設(shè)的干線管網(wǎng)途經(jīng)濟(jì)南，可供氣30億立方米/年。“十三五”末，將形成七路氣網(wǎng)入濟(jì)南的格局，預(yù)計年供氣能力約50億立方米。2014年，濟(jì)南市天然氣消費(fèi)約7.5億立方米，可供挖掘的潛力非常可觀。另外，天然氣對管網(wǎng)途經(jīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)非常明顯。“天然氣通過來，周邊工廠的大煙囪沒了，住宅樓也變成了雙氣，帶動地價上漲很明顯。”一家已“煤改氣”的單位負(fù)責(zé)人說。

2014年，國家發(fā)改委出臺相關(guān)文件，要求山東到2017年較2012年減少2000萬噸標(biāo)煤消費(fèi)，山東擬分配給濟(jì)南減少標(biāo)煤消費(fèi)130萬噸，并要求煤炭消費(fèi)總量較上一年度實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。若供熱全“煤改氣”的理想變成現(xiàn)實(shí)，濟(jì)南可輕松完成這一指標(biāo)?，F(xiàn)狀“煤改氣”越來越少“氣改煤”越來越多

然而，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比理想復(fù)雜。2014年濟(jì)南市能源消費(fèi)總量中，天然氣僅占2.4%。

價格是天然氣在濟(jì)南市場遇冷的主要原因。濟(jì)南一家燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人說，天然氣屬稀缺資源，由政府指導(dǎo)定價。“以我們公司天然氣售價為例，民用氣是2.7元/立方米，非民用氣是4.4元/立方米。從市場實(shí)際情況看，這個定價顛倒了。民用氣價格偏低，我們虧本賣;非民用氣價格偏高，工商業(yè)戶用不起。當(dāng)然，政府這樣定價也是為了保障民生。”

燃?xì)夤徇\(yùn)營成本是燃煤的近3倍，這讓很多企業(yè)望而卻步。一次，這位負(fù)責(zé)人去一家紙箱包裝廠推廣“煤改氣”。“他們當(dāng)場算了筆賬，‘煤改氣’后每公斤紙箱生產(chǎn)成本增加一毛五分錢，就直接拒絕了我們。”業(yè)內(nèi)人士說：“現(xiàn)在出現(xiàn)一種怪象，‘煤改氣’的企業(yè)越來越少，‘氣改煤’越來越多。”其中燃?xì)夤徨仩t就一直在減少。“有些小區(qū)沒有集中供暖時不得不用燃?xì)忮仩t，一旦集中供暖了，就改成燃煤鍋爐，有的還欠著我們?nèi)細(xì)赓M(fèi)。”目前，濟(jì)南集中供暖大部分采用燃煤鍋爐。

未來濟(jì)南將大幅提高天然氣使用比例

但是，“煤改氣”面臨的堅冰并非不可破。

烏魯木齊、北京等城市已率先實(shí)現(xiàn)全部或局部供熱“煤改氣”，使天然氣成為供熱主力能源。青島對新建天然氣分布式能源供熱單個項目的投資補(bǔ)貼金額更是高達(dá)3000萬元。濟(jì)南目前僅有“煤改氣”鍋爐改造補(bǔ)貼。

不過，濟(jì)南正在縮小這個差距，未來將大幅提高天然氣使用比例。市發(fā)改委工作人員告訴記者，目前，他們正協(xié)同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)供熱“煤改氣”。近期，在市發(fā)改委推動下，針對濟(jì)西燃?xì)鉄犭婍椖浚綎|省物價局已出臺上網(wǎng)電價配套政策(在燃煤上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上加價不超過0.35元)，這也為建設(shè)小型天然氣分布式熱電項目提供了重要政策支撐。我市西部擬開工建設(shè)(2臺39萬千瓦)和規(guī)劃預(yù)留(1臺39萬千瓦)的大型燃?xì)鉄犭婍椖?，建成后將為?jì)南提供1500萬平方米的供熱能力。同時，再考慮用燃?xì)忮仩t替代燃煤供熱，并出臺相關(guān)配套政策。“我們現(xiàn)在需要根據(jù)‘十三五’期間的實(shí)際情況，核算一下濟(jì)南需要用多少方氣。底數(shù)摸清了，才能制定出最符合濟(jì)南實(shí)際的配套政策。冬季高峰時天然氣供應(yīng)具有不穩(wěn)定性，這個問題也得解決。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

毫無疑問，降低煤炭消耗，提高清潔能源使用比例，是濟(jì)南大氣治污的大勢所趨。

在能源江湖中，“煤老大”讓出的“地盤”將由誰接掌?在清潔能源“家族”中，天然氣、工業(yè)余熱、電能、生物質(zhì)能都是有力競爭者。在這些能源中，誰能最大限度地減少對大氣的污染?誰能最大限度地減少燃煤總量?誰最經(jīng)濟(jì)實(shí)用?誰最接地氣，能最大限度地利用濟(jì)南既有和即有設(shè)施，減少額外工程量?誰最聚人氣，最大限度地引入社會資本建設(shè)運(yùn)營，減輕政府負(fù)擔(dān)?近日，記者采訪權(quán)威部門和專家，揭秘濟(jì)南未來霧霾終結(jié)者。

天然氣

未來在濟(jì)南供熱能源中占比可達(dá)35%-40%

田貫三是中國土木工程學(xué)會城市燃?xì)夥謺硎?、山東建筑大學(xué)熱能工程學(xué)院教授，專門從事清潔能源和可再生能源的高效利用、分布式能源發(fā)展規(guī)劃等方面的研究和教學(xué)工作，曾參與山東多個城市的燃?xì)庖?guī)劃。他告訴記者，目前濟(jì)南已具備大幅利用天然氣的條件。“但從全國來看，完全用燃?xì)馊〈济汗岫际遣滑F(xiàn)實(shí)的。除了幾個特別有實(shí)力的城市在大量使用，其他城市都只作為補(bǔ)充。比如，烏魯木齊能把天然氣作為供熱主力熱源，跟那里是氣源地、氣價便宜有很大關(guān)系。”另外，田貫三說，如果濟(jì)南城區(qū)全部用天然氣供熱，部分供熱管道還需要改造。

因此，田貫三認(rèn)為，從濟(jì)南實(shí)際出發(fā)，供熱燃煤全部用燃?xì)馓娲脑O(shè)想是缺乏科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性的。“初步預(yù)測，到2020年濟(jì)南市供熱需求面積將達(dá)到2.5億平方米，如果利用充分，屆時天然氣在濟(jì)南供熱能源中占比能達(dá)到35%-40%。”

田貫三建議，燃?xì)夤岵灰藿ù笮蜔嵩?，可在換熱站修建小型燃?xì)忮仩t。“燃煤鍋爐越小熱效率越低，但燃?xì)忮仩t越小熱效率越高。”他解釋。這樣，天然氣參與供熱，但用量不大，對供熱價格不會有太大影響。對于供熱管網(wǎng)破舊亟須修補(bǔ)的區(qū)域，田貫三建議在小高層以下建筑使用燃?xì)獗趻鞝t供熱。“根據(jù)我們調(diào)查，供熱面積1平方米，壁掛爐消耗天然氣約6-7立方米，小型鍋爐為9-10立方米，集中供暖鍋爐則需10-12余立方米。所以，壁掛爐燒天然氣是比較劃算的。而且，如果整棟樓都用燃?xì)獗趻鞝t供熱，熱效率會更高，耗氣量更低。壁掛爐一戶一個采暖單位，用戶自己管理，減輕政府負(fù)擔(dān)。”另外，燃?xì)獗趻鞝t不需戶外供熱管線，這既省去了管道刨掘工程，又減少了戶外熱量損耗和運(yùn)行費(fèi)用，用戶也無需繳納開戶費(fèi)。田貫三介紹，目前濟(jì)南市燃?xì)獗趻鞝t約有6萬用戶。

工業(yè)余熱 有望成為城市供熱重要熱源

記者了解到，市發(fā)改委自2013年下半年以來牽頭啟動了工業(yè)廢熱(余熱)利用供熱規(guī)劃編制工作。已采用清華技術(shù)利用黃臺電廠、章丘電廠的余熱向市區(qū)供熱，兩家電廠實(shí)施余熱改造后將增加供熱面積4000多萬平方米。這部分熱源優(yōu)先考慮替代建成區(qū)小型熱電廠和部分35蒸噸及以下燃煤鍋爐，替代鍋爐容量2614蒸噸，每年減少燃煤消費(fèi)97萬噸標(biāo)煤。

目前，章丘電廠的遠(yuǎn)距離供熱管網(wǎng)已建成，利用濟(jì)南現(xiàn)有電廠在30公里范圍內(nèi)實(shí)施遠(yuǎn)距離供熱，經(jīng)實(shí)踐證明安全可行。

市發(fā)改委介紹，為最大限度利用濟(jì)南周邊電廠的余熱資源，他們已開展東南部萊蕪電廠、西南部泰安石橫電廠向濟(jì)南市區(qū)供熱的研究。如采用清華技術(shù)對上述電廠實(shí)施大溫差長距離輸熱至濟(jì)南，在滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的前提下，初步計算還可為濟(jì)南提供供熱面積1億多平方米，預(yù)計可減少耗煤量300多萬噸標(biāo)煤。“當(dāng)前，國內(nèi)太原及石家莊都在開展遠(yuǎn)距離供熱工作，輸熱距離最遠(yuǎn)的城市是太原，大約40公里，但目前還沒運(yùn)營。”

市發(fā)改委工作人員告訴記者，利用現(xiàn)有電廠開展遠(yuǎn)距離供熱具有減煤、治污見效快的優(yōu)點(diǎn)，但石橫、萊蕪電廠距離濟(jì)南都在70公里左右，也存在管網(wǎng)距離長、投資較大及經(jīng)濟(jì)性等問題。“這些問題都得從經(jīng)濟(jì)性、可行性、全局性的角度進(jìn)一步研究解決”。

電能 最合理的方式是利用低谷電

市發(fā)改委介紹，隨著“外電入魯”工程的加快推進(jìn)，為實(shí)施電能替代提供了有利條件。“煤改電”最合理的利用方式是利用低谷電，并結(jié)合污水源、空氣源、地源供熱。2014年，濟(jì)南市峰谷負(fù)荷差已達(dá)270萬千瓦(約2160萬度的電量)，利用濟(jì)南50%的低谷電可提供供熱面積約5000萬平方米。“當(dāng)前，需要解決老城部分配電網(wǎng)薄弱及變電設(shè)施增容的相關(guān)問題。同時，需爭取更多的外電入魯?shù)碾娏坑媱澲笜?biāo)及出臺低谷電的電價政策。國內(nèi)沈陽、天津、青島等城市分別出臺了使用低谷電的政策，我們將參照外地城市經(jīng)驗(yàn)，盡快研究出臺電能替代實(shí)施方案及扶持政策。如果按0.20元/度電價計算，其供熱成本將低于目前我市燃煤供熱成本。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前，有關(guān)部門正在加快推進(jìn)1000千伏濟(jì)南特高壓建成投產(chǎn)，為實(shí)施“煤改電”提供充足的供電保障。

生物質(zhì)能 受資源限制，可主要用于村鎮(zhèn)供熱

記者了解到，濟(jì)南市在生物質(zhì)資源替代小型燃煤鍋爐方面已取得初步進(jìn)展。目前已建成平陰瑋泉3萬千瓦及山東明科3萬千瓦生物質(zhì)熱電項目，同時規(guī)劃建設(shè)黃河北及保稅區(qū)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

目前，生物質(zhì)資源作為輔助熱源供熱在國內(nèi)多地已成功運(yùn)行。但田貫三告訴記者：“生物質(zhì)能從節(jié)能上講還說得過去，可以適當(dāng)發(fā)展一些。但生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)性不高，而且因?yàn)樯镔|(zhì)資源的限制，替代規(guī)模總體較小，可主要用于村鎮(zhèn)供熱和有特殊參數(shù)要求的工業(yè)蒸汽供熱。”   來源: 大眾網(wǎng)