“這與2014年下半年以來(lái)的油價(jià)暴跌導(dǎo)致天然氣需求放緩是有較大關(guān)系的。”卓創(chuàng)資訊資深天然氣分析師劉廣斌告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，“不過(guò)，中俄雙方的合作是建立在供需與政治層面上的。價(jià)格談不攏只是一時(shí)的困擾，這對(duì)雙方合作的意向的影響甚微，預(yù)計(jì)隨著雙方談判的繼續(xù)進(jìn)行，西線項(xiàng)目仍會(huì)恢復(fù)，至于已經(jīng)簽訂的東線項(xiàng)目，并不會(huì)受到過(guò)多的影響。”
中俄天然氣談判突陷擱置
資料顯示，2014年5月份，中石油與俄羅斯簽訂了4000億美元的合作協(xié)議，旨在開通西伯利亞管線，并同意在2018年以后每年輸送380億立方米的天然氣到中國(guó)。
2014年11月份，到訪的俄總統(tǒng)普京和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平簽署了鋪設(shè)“西線”天然氣管道的框架性協(xié)議，確定俄氣公司每年將通過(guò)中俄西線天然氣管道向中國(guó)提供多至300億立方米天然氣，供氣期限同樣為30年。如果實(shí)現(xiàn)，到2020年，俄氣將向中國(guó)提供總量約為天然氣需求的1/5。
此后，中俄雙方的第二輪談判也相當(dāng)順利。中石油曾公告稱，公司已與俄氣公司簽署《關(guān)于沿西線管道從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定未來(lái)俄羅斯通過(guò)中俄西線天然氣管道向中國(guó)供氣的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)條款，確定供氣規(guī)模300億立方米/年、供氣量漸增期為4年～6年、供氣期限30年的合作框架以及下一步工作計(jì)劃等。
但是，中俄雙方被市場(chǎng)期待已久的合作日前被爆出或暫時(shí)擱置。俄副總理德沃爾科維奇表示，西線談判正在進(jìn)行，最終還需要多長(zhǎng)時(shí)間才能簽署，目前尚不確定。
中宇資訊天然氣分析師孫陽(yáng)表示，“中俄當(dāng)時(shí)簽訂天然氣西線合作備忘錄并不具有法律約束力，因此，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化之時(shí)，中俄東線協(xié)議仍繼續(xù)執(zhí)行，天然氣管道建設(shè)中國(guó)段已經(jīng)開工；中俄西線天然氣合作計(jì)劃在東線之后表現(xiàn)日漸順利，近期卻因?yàn)閮r(jià)格分歧被無(wú)限期推遲。”他分析指出，油氣出口是俄羅斯重要的收入來(lái)源，國(guó)際油價(jià)的暴跌對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)收入造成了非常大的影響，在管道投資等方面資金并不是特別寬裕，制定一個(gè)比較高的出口價(jià)格對(duì)于俄方非常重要。這就造成了雙方在價(jià)格談判上意見得不到統(tǒng)一。
天然氣需求放緩或?yàn)橹饕?/p>
日前，《俄羅斯商業(yè)》(Vedomosti)日?qǐng)?bào)報(bào)道，俄羅斯最大商業(yè)銀行——俄聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行(Sberbank)的分析師涅斯捷羅夫透露，中國(guó)因經(jīng)濟(jì)放緩減少了對(duì)天然氣的需求，而同時(shí)來(lái)自澳大利亞等國(guó)的液化天然氣(LNG)供應(yīng)量卻在增加。
隨著對(duì)環(huán)保問(wèn)題重視程度的加深，2011年～2014年中國(guó)天然氣進(jìn)口量逐年增高。據(jù)分析，到2030年中國(guó)的管道氣消費(fèi)將增至1100億～1300億立方米，中國(guó)本土的天然氣資源無(wú)法滿足自身龐大的需求。中俄東西兩線680億立方米的年供應(yīng)量，屆時(shí)可緩解中國(guó)自身天然氣產(chǎn)量不足的情況。
然而，近期國(guó)內(nèi)天然氣需求開始放緩，進(jìn)口量增速也隨之放緩。國(guó)家發(fā)展改革委近期公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年4月份，我國(guó)天然氣消費(fèi)首次出現(xiàn)月度負(fù)增長(zhǎng)，天然氣消費(fèi)量為127億立方米，同比下降5.9%；天然氣產(chǎn)量同比下降2%；天然氣進(jìn)口量同比下降20.3%。對(duì)此，劉廣斌表示，天然氣需求持續(xù)萎縮，原因在于隨著油價(jià)不斷下跌，天然氣的經(jīng)濟(jì)性也逐漸降低。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，導(dǎo)致部分發(fā)電和工業(yè)用戶企業(yè)用氣積極性較低，尤其是天然氣價(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致目前“煤改氣”和氣代油、煤的工程進(jìn)展緩慢。
海外安全能源俄仍是首選
我國(guó)天然氣對(duì)外依存度高達(dá)32%。為保障我國(guó)能源的安全，政府和企業(yè)都不斷尋求國(guó)際天然氣合作機(jī)會(huì)。我國(guó)除了從俄羅斯進(jìn)口天然氣外，也從中亞、中緬、澳大利亞等國(guó)進(jìn)口液化天然氣的供應(yīng)，逐步形成多元化的天然氣進(jìn)口通道。
資料顯示，在烏克蘭危機(jī)和西方經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)的背景下，中俄西線天然氣合作項(xiàng)目可以為俄羅斯開辟出歐洲以外的新市場(chǎng)。而對(duì)于中國(guó)而言，除了國(guó)外的長(zhǎng)距離運(yùn)輸，進(jìn)入國(guó)內(nèi)還要經(jīng)過(guò)西氣東輸才能到達(dá)東部用氣大省，建設(shè)、運(yùn)輸成本高昂；且在西氣東輸?shù)墓艿劳ǖ郎?，已有中亞天然氣管道布局，在?guó)內(nèi)天然氣需求放緩的趨勢(shì)下，多元化的天然氣供應(yīng)使中國(guó)面對(duì)俄羅斯時(shí)更加從容。相比之下，俄羅斯對(duì)促成中俄西線合作顯得更為迫切。
目前中俄西線合作價(jià)格的博弈成為中俄天然氣西線合作談判的焦點(diǎn)，為達(dá)成雙方的互贏，尋找利益平衡點(diǎn)是解決問(wèn)題的最好辦法。據(jù)了解，通過(guò)“西線”管道，俄羅斯準(zhǔn)備與土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦?fàn)帄Z中國(guó)市場(chǎng)。這些國(guó)家均經(jīng)中亞-中國(guó)天然氣管道向新疆出口天然氣。
近期，莫斯科俄中分析中心(Russia-China Analytical Center)主任薩納科耶夫表示，中方希望公開招標(biāo)，并參與項(xiàng)目建設(shè)，使工程造價(jià)更趨透明。據(jù)報(bào)道，俄氣同意在價(jià)格方面略作“松動(dòng)”，但因工程造價(jià)高昂而不準(zhǔn)備做出較大讓步。中方則指出，天然氣管道建設(shè)可以更便宜些，并提議舉行有中國(guó)公司參與的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)還提出條件，在俄方區(qū)段，可使用中國(guó)工人和設(shè)備。對(duì)此，俄氣則回復(fù)認(rèn)為沒有必要引入中方資源。目前看來(lái)，中方更愿意等待時(shí)機(jī)，令俄羅斯同意中方建議或降價(jià)。“中方又不著急。”薩納科耶夫說(shuō)。日前，中國(guó)駐俄羅斯大使李輝則表示，“中俄能源總體發(fā)展良好，但仍存在一些不可回避的問(wèn)題。例如雙方在能源領(lǐng)域的直接投資不大。”
未來(lái)，作為全球最大能源消費(fèi)國(guó)的中國(guó)，將成為俄羅斯油氣出口的主要目標(biāo)市場(chǎng)。今年中俄簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，中俄西線天然氣項(xiàng)目是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”能源領(lǐng)域的重要內(nèi)容。 來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)
