能源的改革方向

 

    能源改革是國(guó)家能源中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是保障能源安全的重要路徑。我國(guó)能源的發(fā)展主路線(xiàn)即是——能源消費(fèi)、供給的能力、技術(shù)的創(chuàng)新以及體質(zhì)的革命，并且要加強(qiáng)國(guó)際之間的合作，能否利用有效的國(guó)際資源，也是重要的發(fā)展環(huán)節(jié)。我國(guó)能源改革首先要認(rèn)清的是，這是顛覆式的改革，顛覆舊有的能源生產(chǎn)、人民消費(fèi)以及體制，未來(lái)會(huì)是一個(gè)全新的秩序。

 

    對(duì)于2018年的能源改革，主要以下幾點(diǎn)：一是加快推動(dòng)能源發(fā)展質(zhì)量；二是建造能源體系，比如安全、綠色、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)行等等；能源發(fā)展質(zhì)量指的是減少粗放浪費(fèi)型以及高排放污染型的生產(chǎn)模式。結(jié)構(gòu)能源體系可以切實(shí)把清潔低碳、安全高效的要求落實(shí)到能源發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程，推動(dòng)我國(guó)能源在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

 

    深化電改、油氣體制改革

 

    能源改革最重要的倆個(gè)任務(wù)就是電改和油氣改。電力改革來(lái)看，不但撬動(dòng)了傳統(tǒng)電力市場(chǎng)，也可能改變電力市場(chǎng)的交易格局，從供給側(cè)改革的角度看，電力體制改革也是化解煤電產(chǎn)能的主要路徑，更有萬(wàn)億的改革紅利。全國(guó)已有22各省(市)開(kāi)展電力綜改試點(diǎn)、輸配電價(jià)改革全國(guó)覆蓋、新增1萬(wàn)家售電公司、33家電力交易中心、8個(gè)地區(qū)電力現(xiàn)貨改革試點(diǎn)、近2萬(wàn)億千瓦時(shí)市場(chǎng)交易電量、1000億元成本下降空間。

 

    油氣體改制來(lái)看，總體方向可概括為放開(kāi)壟斷性領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈的公平準(zhǔn)入。油氣產(chǎn)業(yè)可分為上中下三游，上游包括油氣勘探開(kāi)采、進(jìn)口，中游包括油氣煉化、儲(chǔ)運(yùn)，下游包括油氣分銷(xiāo)。

 

    深化改革的遇到的阻力和解決的途徑

 

    目前，新能源面臨兩個(gè)問(wèn)題：一是成本高、二是利用不足。在提高清潔能源消納措施上，從可再生能源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制、電網(wǎng)支持、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)布局、推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革、完善可再生能源發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制等方面入手。

 

    油氣改革來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)油氣資源較為緊缺的國(guó)家，我國(guó)在油氣改革進(jìn)程中不可避免地面臨著上下游產(chǎn)業(yè)的短時(shí)波動(dòng)，如何在市場(chǎng)化之后建立健全監(jiān)管手段至關(guān)重要。近日召開(kāi)的2018年全國(guó)能源工作會(huì)議，總結(jié)了十八大以來(lái)的能源展開(kāi)的工作和取得的成績(jī)，并部署了2018年全國(guó)能源工作：要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化電力體制改革、油氣體制改革。下面我們仔細(xì)解讀一下我國(guó)電力和油氣體質(zhì)的改革，以及遇到的阻礙。