為進(jìn)一步深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加快理順省內(nèi)各環(huán)節(jié)天然氣價(jià)格,近日省物價(jià)局根據(jù)國家有關(guān)通知和會(huì)議精神,結(jié)合我省天然氣價(jià)格運(yùn)行實(shí)際,經(jīng)省政府同意,下發(fā)通知決定自2018年6月10日起理順省內(nèi)天然氣上游門站和中游管道運(yùn)輸價(jià)格,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)天然氣在上游和中游兩個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)格并軌目標(biāo),并對(duì)全省天然氣終端銷售價(jià)格疏導(dǎo)工作進(jìn)行了安排部署。
一是及時(shí)理順天然氣上游門站價(jià)格。按照國家規(guī)定我省居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理,與非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格執(zhí)行同價(jià),自2018年6月10日起我省天然氣上游門站基準(zhǔn)價(jià)格不再區(qū)分居民與非居民用氣,統(tǒng)一調(diào)整為每立方米1.23元,居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格執(zhí)行一年后允許浮動(dòng),上浮幅度不超過20%,下浮幅度不限。
二是重新核定省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。根據(jù)我省天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審和價(jià)格管理辦法相關(guān)規(guī)定,重新核定省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格,自2018年6月10日起省天然氣公司管道運(yùn)輸價(jià)格每立方米平均降低約6.9分,同步取消供加氣母站用氣每立方米加收0.2元的政策規(guī)定。以上價(jià)格調(diào)整年可減輕用戶負(fù)擔(dān)約3.8億元。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)天然氣終端銷售價(jià)格疏導(dǎo)工作。要求各地加強(qiáng)城市配氣價(jià)格監(jiān)管,盡快啟動(dòng)價(jià)格聽證等定調(diào)價(jià)程序,綜合考慮天然氣上游和中游價(jià)格調(diào)整、增值稅稅率下調(diào)、用戶承受能力、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營狀況等因素,從緊安排用戶終端銷售價(jià)格。加快實(shí)現(xiàn)配氣環(huán)節(jié)居民和非居民用氣價(jià)格并軌目標(biāo),在不過多增加居民用氣價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)的同時(shí),適度降低偏高的非居民用氣價(jià)格。明確各地天然氣價(jià)格調(diào)整疏導(dǎo)工作原則上應(yīng)在2018年8月底前完成。
四是充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和彈性價(jià)格機(jī)制作用。要求各地加快建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在居民用氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)時(shí)將價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制一并聽證,為天然氣價(jià)格改革“管住中間,放開兩頭”,逐步實(shí)現(xiàn)市場化定價(jià)創(chuàng)造條件。推行天然氣季節(jié)性差價(jià),利用價(jià)格杠桿促進(jìn)削峰填谷,引導(dǎo)企業(yè)增加儲(chǔ)氣和淡旺季調(diào)節(jié)能力。鼓勵(lì)天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和用戶積極進(jìn)入天然氣交易平臺(tái)進(jìn)行公開透明交易,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,形成市場交易價(jià)格。
五是不斷完善低收入群體保障政策體系。為保障我省低收入群體和農(nóng)村“煤改氣”家庭等生活水平不因理順居民用氣價(jià)格而受影響,要求各地在理順居民用氣價(jià)格后,對(duì)低收入群體和農(nóng)村“煤改氣”家庭等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市縣財(cái)政予以解決,省級(jí)財(cái)政依據(jù)市縣補(bǔ)貼情況,從環(huán)境專項(xiàng)治理資金中給予適當(dāng)資金支持。
六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確保改革方案平穩(wěn)實(shí)施。要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署,做細(xì)做實(shí)理順用戶終端銷售價(jià)格方案,確保平穩(wěn)順利實(shí)施。加大宣傳工作力度,準(zhǔn)確解讀政策意圖,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,爭取各方面理解支持,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情預(yù)案,加大價(jià)格檢查巡查力度,依法查處價(jià)格違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)天然氣市場正常秩序。