安全穩(wěn)定是民生福祉的基石，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“底線”。2018年是深圳市“城市質(zhì)量提升年”，深圳市政府工作報(bào)告提出要著力加強(qiáng)精細(xì)化管理，提升城市治理現(xiàn)代化水平，開(kāi)展城中村環(huán)境綜合治理。深圳出臺(tái)了《深圳市“城中村”綜合治理行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》，明確了燃?xì)獍踩卫砹袨槌侵写迨?xiàng)治理任務(wù)之一。

　　深圳燃?xì)夥e極主動(dòng)配合政府開(kāi)展城中村天然氣改造工作，將2018年定為“城中村改造攻堅(jiān)年”，意味著深圳城中村和老舊住宅區(qū)管道天然氣改造(簡(jiǎn)稱“城中村天然氣改造”)將走上快車道。在“十三五”期間，到2020年城中村天然氣入戶將惠及100萬(wàn)戶，使深圳居民用戶數(shù)超過(guò)260萬(wàn)戶，管道天然氣普及率提高到61.5%。改造完成后，不再向“城中村”居民配送瓶裝氣，實(shí)現(xiàn)城中村“清瓶”。

　　2020年城中村天然氣入戶 將惠及100萬(wàn)戶

　　“自從通了管道天然氣后，用氣安全放心，價(jià)格還更實(shí)惠。”家住福田區(qū)水圍社區(qū)的劉女士，下班回到家打開(kāi)天然氣灶，不到半個(gè)小時(shí)就做好了晚飯。自2014年11月通氣以來(lái)，水圍社區(qū)居民徹底告別了“背氣上樓”的歷史。

　　水圍社區(qū)作為深圳首個(gè)城中村管道天然氣改造項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了深圳管道天然氣進(jìn)“村”的歷史，深圳先行先試的成功經(jīng)驗(yàn)在全市乃至全國(guó)鋪開(kāi)。

　　城中村用氣安全隱患大，一直受到各界關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有超過(guò)1800個(gè)城中村和老舊住宅區(qū)未接通管道天然氣，涉及居民332萬(wàn)戶。近年來(lái)深圳市85%以上的燃?xì)馐鹿视善垦b石油氣引起。

　　響應(yīng)深圳市政府“十三五”發(fā)展規(guī)劃建設(shè)更高質(zhì)量的民生幸福城市指示，在市住建局統(tǒng)籌推進(jìn)，深圳燃?xì)夥e極配合下，全市城中村天然氣改造進(jìn)程加快。按照“政府主導(dǎo)、社區(qū)推動(dòng)、企業(yè)配合”的原則，以及“三個(gè)一點(diǎn)”(即：政府、供氣企業(yè)、居民用戶各承擔(dān)一點(diǎn))的出資模式，在“十二五”期間，累計(jì)完成了全市城中村天然氣改造16萬(wàn)戶。去年深圳燃?xì)馔瓿沙侵写甯脑旒s9萬(wàn)戶，更是實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，為“十三五”期間全市城中村改造工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　深圳燃?xì)獍l(fā)展分公司副總經(jīng)理任軍介紹，全市1836個(gè)城中村中，除了納入拆除重建類城市更新計(jì)劃外，共有1691個(gè)城中村納入了環(huán)境綜合治理十大品質(zhì)提升計(jì)劃中，燃?xì)飧脑炀褪瞧渲幸豁?xiàng)重要任務(wù)。“十三五”期間，深圳要完成管道天然氣改造100萬(wàn)戶，使深圳居民用戶數(shù)超過(guò)260萬(wàn)戶，管道氣普及率提高到61.5%。

深圳燃?xì)忾_(kāi)展城中村天然氣改造工作 實(shí)現(xiàn)城中村清瓶

　　質(zhì)量與安全并重 制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃 多方合力提效率

　　推進(jìn)城中村綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，深圳市政府成立了市城市環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)總指揮部，各區(qū)(新區(qū))成立城市環(huán)境品質(zhì)提升分指揮部，并印發(fā)了深圳市城中村綜合治理標(biāo)準(zhǔn)指引，建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。

　　深圳燃?xì)鈴?qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)作，在市住建局的指引下，加強(qiáng)各級(jí)政府溝通，借助深圳市燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，建立長(zhǎng)效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)普及計(jì)劃，共同提高城中村改造推進(jìn)效率。

　　在市住建局統(tǒng)籌下，深圳燃?xì)馐崂沓鲆惶壮墒臁⑼暾某侵写甯脑旃ぷ髦敢?，為各區(qū)工作開(kāi)展提供了切實(shí)可行的參考。同時(shí)，深圳燃?xì)馔ㄟ^(guò)完善施工單位備案管理制度，持續(xù)開(kāi)展“持證上崗”、“施工實(shí)名制”等工作，多措并舉規(guī)范項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)，提高供氣安全性。

　　“目前，全市納入改造計(jì)劃的所有城中村項(xiàng)目均制定了工期推進(jìn)計(jì)劃表，通過(guò)滾動(dòng)計(jì)劃編排確保項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。”任軍表示，由市住建局牽頭，近期還準(zhǔn)備出臺(tái)城中村管道燃?xì)膺M(jìn)村入戶工作方案，統(tǒng)一推進(jìn)入戶的模式、路徑和標(biāo)準(zhǔn)。“城中村改造需要多方共同協(xié)作形成合力，才能讓改造有序高效推進(jìn)。”

　　例如，光明新區(qū)已明確“十三五”期間城中村天然氣改造清單，每周召開(kāi)工作例會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)解決改造問(wèn)題。在概預(yù)算批復(fù)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)光明新區(qū)住建局積極與發(fā)展和財(cái)政局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，光明新區(qū)的預(yù)算批復(fù)時(shí)間由一般需要1~2個(gè)月時(shí)間直接縮短為20天。

　　據(jù)介紹，近期將出臺(tái)的天然氣進(jìn)村入戶工作方案也明確了多種模式推進(jìn)落實(shí)城中村管道氣改造。對(duì)于通過(guò)統(tǒng)租運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目總承包等模式實(shí)施城中村綜合治理的，將管道氣進(jìn)村入戶工作納入綜合治理一并實(shí)施，單獨(dú)實(shí)施管道天然氣進(jìn)村入戶的城中村，委托具體單位代建實(shí)施，代建費(fèi)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　目前，深圳部分區(qū)(新區(qū))制定了有關(guān)城中村管道天然氣改造的相關(guān)方案。其中，福田區(qū)今年計(jì)劃改造4.5萬(wàn)戶，并力爭(zhēng)明年完成全區(qū)城中村天然氣改造;寶安區(qū)今年計(jì)劃改造8.5萬(wàn)戶;光明新區(qū)今年計(jì)劃改造2萬(wàn)戶，“十三五”期間將改造12萬(wàn)戶;大鵬新區(qū)今年計(jì)劃改造1萬(wàn)戶;坪山區(qū)今年計(jì)劃改造3.4萬(wàn)戶。

　　新項(xiàng)目投產(chǎn)后 燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備量將滿足全市7天要求

　　天然氣作為安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、便捷的能源類型在深圳得到迅速普及，對(duì)優(yōu)化全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境具有重要作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，深圳已連續(xù)4年在全國(guó)GDP排名前20位的城市中空氣質(zhì)量排名第一，“深圳藍(lán)”成為一道亮麗的風(fēng)景線，這其中天然氣的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。

深圳燃?xì)忾_(kāi)展城中村天然氣改造工作 實(shí)現(xiàn)城中村清瓶

　　深圳燃?xì)?，在保障燃?xì)夤?yīng)上也不斷創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)“智慧燃?xì)?rdquo;的發(fā)展。深圳燃?xì)庖延?016年初建成求雨嶺天然氣安全儲(chǔ)備庫(kù)，擁有一座2萬(wàn)立方米的液化天然氣儲(chǔ)罐，能保證深圳市城市燃?xì)庥脩?至5天的用氣要求。

　　為進(jìn)一步提升深圳市天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力，深圳市從2011年開(kāi)始啟動(dòng)深圳市天然氣儲(chǔ)備與調(diào)峰庫(kù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建有一座8萬(wàn)立方米的液化天然氣儲(chǔ)罐。項(xiàng)目投產(chǎn)后，深圳市也將成為國(guó)內(nèi)繼上海之后第二個(gè)擁有大型液化天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)的城市，燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備量可以滿足全市7天的要求。

　　按照《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》要求，分布式將成為重要的能源利用方式，也是進(jìn)一步構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。深圳燃?xì)庖延?013年建成深圳市首個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目——深燃大廈分布式能源項(xiàng)目。

　　“發(fā)展分布式能源有利于帶動(dòng)我市‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于優(yōu)化我市能源供應(yīng)方式。”深圳燃?xì)庥嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步還將積極在全市推廣分布式能源項(xiàng)目，推動(dòng)深圳建成國(guó)家綠色發(fā)展示范市。