哈國(guó)這場(chǎng)騷亂的導(dǎo)火索是因?yàn)槊癖姴粷M天然氣價(jià)格上漲，可哈國(guó)作為油氣大國(guó)，國(guó)內(nèi)的油氣非常便宜，就算天然氣漲幅較大，卻仍比世界大多數(shù)國(guó)家要低，那為什么哈國(guó)民眾會(huì)有如此激烈的反應(yīng)？

而我們很多國(guó)人則擔(dān)心哈國(guó)的騷亂是否會(huì)影響到我國(guó)的能源安全，畢竟哈國(guó)也是我國(guó)重要的油氣來(lái)源國(guó)。

并且中國(guó)和哈薩克斯坦之間還建有中哈原油管道、中哈天然氣管道和中哈石油管道等多條管道。

其中，中哈原油管道全線總長(zhǎng)2800多公里，設(shè)計(jì)年輸油量2000萬(wàn)噸，被譽(yù)為“絲綢之路第一管道”；而中哈天然氣管道則是長(zhǎng)達(dá)一萬(wàn)公里的中亞天然氣管道的重要組成部分，在中國(guó)境內(nèi)與“西氣東輸”線路連接，影響超過(guò)三分之一的中國(guó)人。

那么哈國(guó)騷亂會(huì)影響到中哈之間的油氣輸送嗎？為什么哈國(guó)作為油氣大國(guó)，卻會(huì)存在“能源短缺”現(xiàn)象？還有為什么說(shuō)哈國(guó)的油氣收益，都落入了西方資本的口袋？

大家好，今天就讓我來(lái)說(shuō)說(shuō)哈國(guó)騷亂對(duì)中國(guó)能源安全會(huì)帶來(lái)怎樣的影響，以及哈國(guó)能源產(chǎn)業(yè)存在的畸形現(xiàn)象。

哈薩克斯坦是世界最大的內(nèi)陸國(guó)，是中亞五國(guó)之一。哈國(guó)有著豐富的油氣和礦產(chǎn)資源，他每年油氣出口創(chuàng)收占總出口50%以上，并且占GDP21%左右。

而中國(guó)是哈國(guó)油氣主要的出口目的地。

到2021年7月，被譽(yù)為“絲綢之路第一管道”的中哈原油管道已經(jīng)累計(jì)安全運(yùn)行6700多天，實(shí)現(xiàn)向中國(guó)管輸原油1.47億噸，其中，2021年上半年就向中國(guó)輸送原油545.5萬(wàn)噸。

哈國(guó)也是中國(guó)進(jìn)口管道天然氣的重要來(lái)源國(guó)，在2020年僅次于土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦，排世界第三。

那么哈國(guó)這次騷亂，會(huì)影響到中國(guó)的能源安全，讓中國(guó)油氣價(jià)格大漲嗎？

像在2020年2-3月，哈薩克斯坦就曾減少了對(duì)中國(guó)的天然氣出口，消息出來(lái)后，也曾一度引起了民眾對(duì)天然氣是否會(huì)漲價(jià)的擔(dān)憂，甚至讓不少民眾連夜排隊(duì)去購(gòu)買天然氣。

不過(guò)其實(shí)我們并不需要過(guò)分擔(dān)憂，哈國(guó)這次騷亂，對(duì)于中國(guó)能源安全來(lái)說(shuō)，影響并不大。

首先，就天然氣而言，中國(guó)現(xiàn)在對(duì)外依存度達(dá)到了46%，是世界最大的天然氣進(jìn)口國(guó)。但中國(guó)進(jìn)口的天然氣，主要是液化天然氣，就是通過(guò)海路，用LNG船從外國(guó)進(jìn)口的液化天然氣，像從哈薩克斯坦等中亞國(guó)家通過(guò)管道進(jìn)口的天然氣其實(shí)并不占多數(shù)。

比如在2018年，中國(guó)液化天然氣進(jìn)口量為5300萬(wàn)噸，占到了天然氣進(jìn)口總量的59%。

而雖然中國(guó)從哈薩克斯坦進(jìn)口的天然氣數(shù)量不算少，但是相對(duì)中國(guó)每年天然氣的龐大消耗量，占比卻并不大。

比如2019年，中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為3064億立方米，而從哈國(guó)進(jìn)口的數(shù)量約為69億立方米，占比只有約2%左右。

在管道天然氣方面，雖然2020年哈國(guó)出口中國(guó)的管道天然氣量排世界第三，但是比起排第一的土庫(kù)曼斯坦，卻也有著巨大的差距，還不到土庫(kù)曼斯坦的1/6。

而除了天然氣，石油也是差不多的情況，雖然哈國(guó)出口中國(guó)的原油數(shù)量不算少，近幾年每年約有1000萬(wàn)噸左右，但占比卻不算大。像這幾年，中國(guó)每年原油進(jìn)口量都超過(guò)了5億噸，哈國(guó)的占比也只有在2%左右。

所以就算哈國(guó)對(duì)中國(guó)出口的油氣完全斷了，也不會(huì)對(duì)中國(guó)的能源安全帶來(lái)太大的影響。

事實(shí)上，在這次哈國(guó)騷亂期間，中國(guó)國(guó)內(nèi)的石油天然氣價(jià)格也一直保持穩(wěn)定，并沒有出現(xiàn)多少波動(dòng)。

而在2020年2-3月，哈國(guó)減少了約25%的對(duì)中國(guó)的天然氣出口量，其實(shí)也是緣于中方這邊的要求。當(dāng)時(shí)中國(guó)受新冠疫情沖擊，工業(yè)生產(chǎn)受到影響，所以才要求哈國(guó)暫時(shí)減少對(duì)中國(guó)的天然氣的出口量，之后對(duì)中國(guó)天然氣價(jià)格也沒有產(chǎn)生多大的影響。

而且哈國(guó)這次騷亂雖然比較嚴(yán)重，但是在中俄等國(guó)幫助下，到目前為止，騷亂也已基本平息。

哈國(guó)這次騷亂也主要集中在阿拉木圖等重要城市，而中哈油氣管道，還有中國(guó)企業(yè)在哈國(guó)的石油開采項(xiàng)目，則基本都是在遠(yuǎn)離大城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)，并且也有既定的保障措施，所以都沒有受到太大的波及，中哈油氣輸送也自始自終都沒受到太大影響。

而雖然這次哈國(guó)騷亂的導(dǎo)火索是因?yàn)樘烊粴鉂q價(jià)，但其實(shí)哈國(guó)天然氣不是一下子漲上去的。

從2019年哈國(guó)就開始向在電子交易平臺(tái)上銷售液化氣進(jìn)行分階段過(guò)渡，當(dāng)時(shí)哈國(guó)還只有5%的燃料通過(guò)這種市場(chǎng)機(jī)制銷售，其余的銷售則按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行。

到了2021年，能源的“市場(chǎng)化組成部分”已增長(zhǎng)到70%。而哈國(guó)還計(jì)劃在2022年完全通過(guò)電子平臺(tái)實(shí)施能源銷售，以摒棄政府對(duì)能源的人工價(jià)格監(jiān)管。

這成為了哈國(guó)加油站燃料價(jià)格上漲的主要原因之一，整個(gè)2021年哈國(guó)的液化氣價(jià)格就一直在往上漲，尤其自秋季開始漲得越來(lái)越快。到了2021年10月份，哈國(guó)加油站的平均價(jià)格已經(jīng)接近每升90堅(jiān)戈。

而從2021年下半年開始，民眾對(duì)天然氣上漲也是越來(lái)越不滿。在元旦當(dāng)天，哈國(guó)政府正式開始實(shí)施“取消液化石油氣價(jià)格管制”的決定后，民眾情緒終于爆發(fā)，并快速形成了波及全國(guó)范圍的騷亂。

可說(shuō)起來(lái)，就算是元旦后，哈國(guó)液化天然氣價(jià)格漲到了每升120堅(jiān)戈，折合人民幣也才不過(guò)是1.5元左右，比起俄羅斯國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格還要低，更不要說(shuō)像德國(guó)等歐洲國(guó)家的液化天然氣價(jià)格都超過(guò)了15元每升，幾乎是哈國(guó)的十倍。

并且眼看騷亂越來(lái)越嚴(yán)重，幾天后哈國(guó)政府就取消了新政策，讓液化天然氣價(jià)格重回到了50-60堅(jiān)戈每升，可以說(shuō)比原來(lái)還要低。

但是民眾卻并不滿意，騷亂也沒有停息，反而愈演愈烈。

之所以會(huì)這樣，除了有哈國(guó)國(guó)內(nèi)外勢(shì)力在背后推波助瀾外，也是源于哈國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，導(dǎo)致哈國(guó)大量財(cái)富被西方資本所攫取，民眾的不滿情緒幾乎達(dá)到了極致。

表面上看，哈國(guó)的油氣資源可以說(shuō)很豐富，像它的石油儲(chǔ)量就排世界第11，天然氣儲(chǔ)量排世界第22，而他的人口則還不到2000萬(wàn)，人均石油儲(chǔ)量高達(dá)700多噸。

而且哈國(guó)在全球主要石油出口國(guó)中位居第9，正所謂靠山吃山靠水吃水，哈國(guó)靠著豐富的油氣儲(chǔ)備，經(jīng)濟(jì)曾步入高速發(fā)展期。

尤其在2003年到2013年，隨著全球?qū)τ蜌獾男枨竺驮觯?guó)也成為全球化受益者之一，人均GDP曾突破1.3萬(wàn)美元，也借此步入中等發(fā)達(dá)國(guó)家之列。

然而另一面，雖然哈國(guó)的油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量都很大，但是國(guó)內(nèi)卻一直面臨著“能源短缺”的問題。

之所以會(huì)這樣，首先是哈國(guó)的工業(yè)能力一直比較弱，在蘇聯(lián)時(shí)期，他雖然積累了一定的工業(yè)底子，但并沒有掌握全面而獨(dú)立的工業(yè)體系；而獨(dú)立后，他走上了外向型經(jīng)濟(jì)路線，工業(yè)能力也沒有得到顯著的發(fā)展。

所以他的能源生產(chǎn)能力也比較弱，在油氣的開采和加工等方面，都需要靠外部的支持。

而且當(dāng)年從蘇聯(lián)獨(dú)立出來(lái)后，哈國(guó)政府為了穩(wěn)定民心，在國(guó)內(nèi)對(duì)能源實(shí)行價(jià)格管制政策。

可以說(shuō)很多年了，哈國(guó)國(guó)內(nèi)的油氣價(jià)格在所有歐洲和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中都是最低的。

不過(guò)因?yàn)閲?guó)內(nèi)價(jià)格比國(guó)際價(jià)格低很多，所以需要政府對(duì)本土石油企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。比如根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的計(jì)算，2019年哈薩克斯坦的石油產(chǎn)品補(bǔ)貼，包括汽油、柴油補(bǔ)貼就將近130億美元，人均約692美元，是整個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的2.5倍。

可雖然這補(bǔ)貼很高，但相對(duì)于本土的能源公司來(lái)說(shuō)，卻還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)槔麧?rùn)率太低，導(dǎo)致這些企業(yè)沒有資金維護(hù)設(shè)備或者購(gòu)買新設(shè)備，生產(chǎn)能力也是沒有得到發(fā)展，甚至產(chǎn)量和質(zhì)量還越來(lái)越低，利潤(rùn)率也進(jìn)一步降低，于是陷入惡性循環(huán)。

比如在2015年前后，哈薩克斯坦的燃油產(chǎn)量還不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，甚至還需要從俄羅斯進(jìn)口汽油來(lái)彌補(bǔ)。

所以差步多從2019年開始，哈國(guó)政府開始嘗試放開價(jià)格管制，結(jié)果包括天然氣的價(jià)格都快速增長(zhǎng)，這卻引起了民眾的強(qiáng)烈不滿，甚至在不久前還引發(fā)了全國(guó)性的騷亂。

而政府也是騎虎難下，為了安撫民心，又不得不馬上結(jié)束了新政策，讓天然氣重回到了管制時(shí)的價(jià)格。

不過(guò)哈國(guó)本土能源企業(yè)生產(chǎn)能力低，并不是其國(guó)內(nèi)能源短缺的主要原因。

在2018年，哈國(guó)3座煉油廠進(jìn)行了現(xiàn)代化改造，年煉油總量增長(zhǎng)了20%，達(dá)到 1750 萬(wàn)噸/年，這個(gè)產(chǎn)量就差不多能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

然而哈國(guó)生產(chǎn)的油氣，大部分都沒有用來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求，而是用來(lái)出口國(guó)外了。

因?yàn)閲?guó)內(nèi)能源價(jià)格很低，遠(yuǎn)低于國(guó)際價(jià)格，就算有政府補(bǔ)貼也遠(yuǎn)不夠，所以很多企業(yè)都把生產(chǎn)的油氣出口到國(guó)外去了。

看到這里，估計(jì)會(huì)有人問，那政府為什么不管？

其實(shí)哈國(guó)政府一直在管，曾多次下發(fā)油氣出口禁令，可惜它根本管不住。

因?yàn)樗挠蜌赓Y源已經(jīng)大部分被外國(guó)資本所控制，他們要把油氣賣到國(guó)外，哈國(guó)政府也管不了。

比如哈國(guó)最大的能源實(shí)體——騰吉士·雪佛龍，這是一家集開發(fā)、生產(chǎn)和銷售石油及相關(guān)產(chǎn)品的合資企業(yè)。

騰吉士·雪佛龍同時(shí)也是哈國(guó)最大的石油生產(chǎn)商，由哈國(guó)前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫和美國(guó)雪佛龍公司在1993年創(chuàng)立的，合資協(xié)議期限為40年，而美國(guó)雪佛龍和埃克森美孚的持股比例達(dá)到了75%。

所以哈國(guó)最大的能源公司，其實(shí)是一家美國(guó)企業(yè)。這家由美國(guó)資本控制的公司，自然更愿意把能源以更高的價(jià)格賣到哈國(guó)國(guó)外去，而不是便宜賣給哈國(guó)國(guó)內(nèi)民眾。

而哈國(guó)第二大能源實(shí)體卡拉恰加納克石油公司也是一家合資企業(yè)，在這家公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，荷蘭皇家殼牌公司和意大利埃尼公司分別占股29.25%，美國(guó)雪佛龍占股18%，俄羅斯盧克石油占股13.50%，也就是說(shuō)國(guó)外資本占股就達(dá)到了90%。

所以說(shuō)，雖然哈國(guó)油氣儲(chǔ)量大，甚至生產(chǎn)量也不小，但是大部分油氣都出口國(guó)外去了，留給國(guó)內(nèi)消費(fèi)的只占小部分，結(jié)果導(dǎo)致國(guó)內(nèi)能源不夠用。

更為嚴(yán)重的是，雖然哈國(guó)油氣出口占總出口50%以上，其利潤(rùn)也大部分被西方資本給拿走了。

像現(xiàn)在哈國(guó)超過(guò)三分之二的石油資源的開采權(quán)都掌握在外國(guó)資本手中，主要就是西方資本，而他所生產(chǎn)的石油70%流向了西方市場(chǎng)，同時(shí)大部分利潤(rùn)也流入西方國(guó)家的口袋。

所以哈國(guó)現(xiàn)在能源出口看起來(lái)很繁榮的樣子，但是本國(guó)卻沒有享受到多少好處，他本土能源公司也根本競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)那些西方公司，無(wú)法良性發(fā)展，在西方公司的擠壓下岌岌可危。

甚至在哈國(guó)，根據(jù)以前達(dá)成的協(xié)議，西方公司都不需要支付租金就能隨意開采自然資源，而哈國(guó)自2008年以來(lái)石油工人的待遇卻縮水越來(lái)越嚴(yán)重。就在新年之前，西方的石油公司還以所謂“營(yíng)收需要”，解雇了4萬(wàn)名哈國(guó)本土工人。

而在此次騷亂的起始地曼吉斯托，首先參與暴亂活動(dòng)的民眾，正是大部分被騰吉士.雪佛龍公司解雇的石油工人；之后在阿特勞與警察發(fā)生混戰(zhàn)的第二次群眾集會(huì)，參與者同樣大多是是失業(yè)的石油工人。

所以在哈國(guó)政府結(jié)束新政策后，哈國(guó)民眾仍不滿意，騷亂也愈演愈烈，很大程度上，也是對(duì)西方資本把控著哈國(guó)能源產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大量財(cái)富被西方資本攫取，哈國(guó)民眾卻享受不到多少利益有關(guān)。

除此之外，因?yàn)樾鹿谝咔榧由县泿帕炕瘜捤傻纫蛩赜绊?，哈?guó)的通貨膨脹也高達(dá)8%以上，國(guó)內(nèi)物價(jià)高漲，生活物資短缺，許多民眾對(duì)此也是頗為不滿，這同樣是引發(fā)騷亂的一個(gè)非政治因素。

至于政治層面，現(xiàn)在網(wǎng)上有很多說(shuō)法，咱們這里就不詳細(xì)討論了。