中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人日前舉行面對面會晤，討論了雙邊和國際安全、發(fā)展、合作等問題，會后，兩國發(fā)表了《關(guān)于新時代國際關(guān)系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》，明確闡述了新時代國際關(guān)系的民主原則、全球可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)、應(yīng)對國際安全形勢挑戰(zhàn)的立場和主張。

中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人日前舉行面對面會晤，討論了雙邊和國際安全、發(fā)展、合作等問題。會后，兩國發(fā)表了《關(guān)于新時代國際關(guān)系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》，明確闡述了新時代國際關(guān)系的民主原則、全球可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)、應(yīng)對國際安全形勢挑戰(zhàn)的立場和主張。這充分體現(xiàn)了中俄兩國對緩和國際局勢、保障世界安全與和平、促進全球經(jīng)濟和社會發(fā)展的擔(dān)當(dāng)精神和負責(zé)任態(tài)度，再次表明了中俄兩國“背靠背”戰(zhàn)略協(xié)作的堅定決心和攜手克難的團結(jié)精神。

除了《聯(lián)合聲明》外，中俄兩國有關(guān)部門簽署了15個合作協(xié)議，旨在以具體內(nèi)容充實“背靠背”戰(zhàn)略協(xié)作，切實感受到協(xié)作帶來的實際成果。特別令人關(guān)注的是，在能源合作領(lǐng)域中俄簽署了多項協(xié)議和備忘錄。根據(jù)遠東天然氣購銷協(xié)議，俄方將每年把輸往中國的管道天然氣增加100億立方米，加上“西伯利亞力量”管道的輸氣量，對華供氣總量將達到每年480億立方米。原油購銷合同規(guī)定，俄羅斯將繼續(xù)經(jīng)哈薩克斯坦向中國供應(yīng)1億噸原油，為期10年。截至2022年1月，中石油已累計自俄羅斯進口管道原油超過3億噸，天然氣超過150億方。

上述協(xié)議的簽署將進一步夯實中國東北和西北能源通道，深化中俄油氣領(lǐng)域長期合作。與中俄之間其他貿(mào)易和經(jīng)濟合作一樣，天然氣增購協(xié)議和繼續(xù)進口西部原油合同是雙贏項目。近日來一些西方媒體用“普京利用訪華撈實惠”“能源合同讓中國吃虧”等報道挑撥中俄關(guān)系，其實那都是故技重演、徒勞無益的，因為中俄加強能源合作至少具有以下重要意義：

首先，是優(yōu)勢互補。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，已成為全球油氣行業(yè)的共識和發(fā)展方向。2019年世界天然氣消費量在一次能源消費中占比為24．2％，而我國僅為8．1％。國家發(fā)改委2017年發(fā)布《加快推進天然氣利用的意見》提出，“逐步將天然氣培育成為中國現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一。2020年天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比力爭達到10％左右，地下儲氣庫形成有效工作氣量148億立方米。到2030年，力爭將天然氣在一次能源消費中的占比提高到15％左右”。對于俄羅斯來說，能源是其經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，俄政府75％的財政收入依靠能源出口，進一步增加油氣出口是俄的重要戰(zhàn)略。由此可見，加強能源合作完全符合雙方的戰(zhàn)略利益，是兩國“新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的具體體現(xiàn)。

其次，是實現(xiàn)“2000億目標”的有力抓手。2021年續(xù)簽的《中俄睦鄰友好合作條約》指出，中俄面臨的戰(zhàn)略任務(wù)是把兩國前所未有的高水平政治關(guān)系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域的務(wù)實合作成果。2021年中俄貿(mào)易額首次超過1400億美元，但是距離兩國既定的幾年后達到2000億美元的目標尚有差距。2月4日中國商務(wù)部和俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部簽署的《關(guān)于＜中俄貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖＞的聯(lián)合聲明》指出，能源合作是具有相當(dāng)大潛力的領(lǐng)域之一。上述油氣合作協(xié)議正是符合進一步發(fā)掘潛力的方向，是擴大貿(mào)易和經(jīng)濟合作的重要抓手之一。

第三，符合全球能源發(fā)展的總趨勢。在全世界朝著控制和降低全球平均氣溫上升幅度的大背景下，中俄都把碳達峰、碳中和作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在天然氣等低碳發(fā)展領(lǐng)域加強合作，是履行《巴黎協(xié)定》的應(yīng)有之義。

第四，體現(xiàn)互利共贏。長期以來，歐洲約1／3的石油和40％的天然氣來自俄羅斯，但是近年來美國逐步增加對歐洲的天然氣出口，因而竭力打壓德俄聯(lián)合修建的“北溪－2”天然氣管道項目。據(jù)報道，2月7日德國總理朔爾茨將在華盛頓與美國總統(tǒng)拜登舉行會談；2月15日朔爾茨還將抵達莫斯科與普京會談。除烏克蘭危機外，“北溪－2”項目是朔爾茨與美俄領(lǐng)導(dǎo)人會談時繞不開的問題。能源之爭日益成為國際地緣政治和戰(zhàn)略利益的博弈。

由于2014年烏克蘭危機以來歐盟對俄羅斯實行全面而嚴厲的經(jīng)濟和金融制裁，歐盟減少自俄羅斯進口天然氣和石油是大勢所趨。為了使自己以能源出口為主的經(jīng)濟受到的影響盡可能小，俄羅斯正在大力開發(fā)新的油氣出口市場，特別是亞太地區(qū)和東方國家。從這個意義上看，中俄加強天然氣和石油合作，有利于俄羅斯打破西方經(jīng)濟制裁。

中俄能源合作也有利于削弱美國金融制裁的作用。中俄再次強調(diào)，中國從俄進口油氣的支付手段將擴大歐元、人民幣和盧布的占比。2015年中俄貿(mào)易結(jié)算近90％使用美元，2020年已跌至46％。歐元結(jié)算占比升至30％，人民幣17％，盧布7％。如果這一勢頭繼續(xù)下去，美國濫用金融霸權(quán)、中俄結(jié)算支付體系嚴重受制于美國的時代終將結(jié)束，“去美元化”和人民幣國際化進程將明顯加快。

第五，有利于世界經(jīng)濟的恢復(fù)與增長。中俄經(jīng)濟的增長也有利于世界經(jīng)濟復(fù)蘇。2021年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率預(yù)計為25％左右，是引領(lǐng)世界經(jīng)濟恢復(fù)的主要力量之一。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，2021—2035年經(jīng)濟年均增速有望達到5％左右，2036—2040年為4．2％左右。因此，中國對能源的需求量也將相應(yīng)地增長。這次中俄所簽的增購油氣協(xié)議就證明了這一點。而中俄加強油氣合作就是各自揚長避短、互利共贏，既是各自發(fā)展經(jīng)濟的需要，也是對世界經(jīng)濟發(fā)展作出自己的貢獻。