“燃氣管道有沒有全面篩查隱患和整改？燃氣管道發(fā)生過泄漏嗎？管道挖斷了怎么辦？人員疏散與市里預(yù)案是如何銜接匹配的？趕到現(xiàn)場后做什么？事故處置與市里相關(guān)部門是不是聯(lián)動的？疏散命令由來誰下？有沒有授權(quán)給社區(qū)？這種情況下怎么管制？怎么拉警戒線？”這是日前國務(wù)院安委會第六督導(dǎo)檢查組組長在檢查四川雅安天然氣公司時，對燃氣泄漏的應(yīng)急處置發(fā)出的“十連問”，每一問都關(guān)乎民生安全大計。

這些問題，一下把在現(xiàn)場的企業(yè)相關(guān)負責(zé)人給問住了。

這是近幾日檢查組督導(dǎo)檢查時的一個場景。

日前，國務(wù)院安委會第六督導(dǎo)檢查組深入四川省成都市、雅安市、樂山市、綿陽市、德陽市，對這些地區(qū)的危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣、工貿(mào)、建筑施工、道路交通、水電站等行業(yè)領(lǐng)域明查暗訪，中青報·中青網(wǎng)記者跟組采訪。在此次檢查的24家企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)了不少問題隱患。

燃氣使用的“末梢”是千家萬戶，這“最后一米”的安全落實起來最難，也最容易被忽視。2月10日晚上8時許，記者跟隨督導(dǎo)檢查組一起探訪燃氣使用的“最后一米”。

在督導(dǎo)檢查組的要求下，火鍋店的員工爬上儲物架，將燃氣報警器通上了電。

“燃氣報警儀控制箱通電了沒有，怎么看不見顯示？”督導(dǎo)檢查組隨機進入四川樂山一家火鍋店暗訪時問道。該火鍋店相關(guān)負責(zé)人說：“這個，我把它撤掉了（即拔掉控制箱的電源）。”督導(dǎo)檢查組燃氣專家沈關(guān)欣指出：“安裝了，把電撤掉了，那就不管用了。”隨后，火鍋店的工作人員才將控制箱通上電。當被問到燃氣報警儀切斷閥在何處時，負責(zé)人說：“我不曉得。”

與此同時，該火鍋店的天然氣與灶具相連的軟管采用的是塑料軟管，并非國家規(guī)定的燃氣專用金屬軟管。并且，該灶具也未按規(guī)定安裝熄火保護裝置，灶具意外熄火時，無法自動關(guān)閉燃氣通路。

火鍋店滅火器已過有效期。

“這滅火器是2015年7月的。”督導(dǎo)檢查組專家發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)4個滅火器，兩個已過期。記者在現(xiàn)場看到，一個滅火器的手柄上落滿了灰塵。

老鴨湯店負責(zé)人站在“漏氣”的燃氣罐旁，聯(lián)系維修師傅。

一家老鴨湯店門前放著不少燃氣罐，督導(dǎo)檢查組成員隨機擰開一個燃氣罐，就發(fā)出了“滋、滋、滋”的聲音，“這個罐不能再用了，打開就漏”。

擰開另外一個燃氣罐，罐上的壓力表“紋絲不動”。店鋪負責(zé)人介紹說，這個前兩天剛維修過。督導(dǎo)檢查組專家表示，這反映出當前燃氣市場存在不少殘次品。

“插起燃氣報警器，它就會叫喚的。”晚上9時許，督導(dǎo)檢查組又隨機進入一家烤魚店，在專家的詢問下，店鋪負責(zé)人將燃氣報警器通上電。報警器發(fā)出“滴”的提示音，店家嚇得立即將手縮了回來，并詢問，“要關(guān)掉嗎？”督導(dǎo)檢查組專家指出，報警器平時也應(yīng)打開，出現(xiàn)漏氣，就會報警，這樣才能保護大家的安全。

事實上，該燃氣報警器并不具備自動切斷功能，即一旦發(fā)生漏氣，要手動切斷燃氣。專家們要求店家安裝有自動切斷功能的設(shè)備，店家表示，“將會立即更換。”

此外，該烤魚店還存在管線私拉亂接的情況。記者看到，店內(nèi)電線纏繞著燃氣管道，燃氣閥上方的管道附近掛了3個插線板，插著10余個插頭。

天然氣企業(yè)是燃氣安全供應(yīng)最重要的一環(huán)，企業(yè)不僅要保障日常天然氣輸送的安全，也要對燃氣管道等設(shè)備進行日常巡檢和維護，及時發(fā)現(xiàn)隱患并整改。企業(yè)如果管理不到位，可能會造成無法挽回的損失。

去年發(fā)生的湖北十堰“6·13”燃氣爆炸事故給人們上了深刻的一課，事故致25人死亡、138人受傷。事故調(diào)查報告披露了事故直接原因：天然氣中壓鋼管嚴重腐蝕破裂，泄漏的天然氣在集貿(mào)市場涉事故建筑物下方河道內(nèi)密閉空間聚集，遇餐飲商戶排油煙管道排出的火星發(fā)生爆炸。

2月9日，督導(dǎo)檢查組突擊檢查雅安大興天然氣公司時，該公司的生產(chǎn)負責(zé)人表示，將管道的巡護和調(diào)壓站的日常檢查外包給了第三方公司。檢查時，督導(dǎo)檢查組發(fā)現(xiàn)，該公司存在“以包代管”的情況。在現(xiàn)場，督導(dǎo)檢查組要求企業(yè)拿出管線巡護記錄，等了幾個小時，也沒有見到相關(guān)文件。沈關(guān)欣表示：“管線巡護可以外包，但安全是外包不了的。”

“假如現(xiàn)在發(fā)生問題，是誰管？”督導(dǎo)檢查組隨機走進該公司服務(wù)的一個小區(qū)檢查調(diào)壓器情況，其生產(chǎn)負責(zé)人表示，這個調(diào)壓器是由燃氣公司和小區(qū)的物業(yè)共同管理的，特別是發(fā)生應(yīng)急事件，雙方都會管。在現(xiàn)場，督導(dǎo)檢查組發(fā)現(xiàn)，該調(diào)壓器現(xiàn)場配置的滅火器并無檢查記錄。沈關(guān)欣說：“雖然這是物業(yè)的資產(chǎn)，但也是天然氣設(shè)備，你們不能不管。”

走進該公司的洋橋配氣站，發(fā)現(xiàn)該配氣站的加臭數(shù)據(jù)記錄混亂。配氣站加臭的數(shù)據(jù)是通過人工測算的，數(shù)據(jù)顯示，每立方米天然氣的加臭劑含量從3-33㎎不等。按照國家標準，天然氣管網(wǎng)起始端加臭劑的用量為20㎎/m³，到老百姓家里，不得低于8㎎/m³。

3㎎/m³明顯低于國家標準。事實上，天然氣原本是無色無味的，往天然氣中添加臭劑，就相當于一種風(fēng)險“警告劑”，一旦泄漏，老百姓可以立即聞到。如果配氣站的加臭劑含量為3㎎/m³，到了老百姓家里，就可能幾乎聞不到。

樂山燃氣的綿竹調(diào)壓站也存在一定問題。當督導(dǎo)檢查組專家詢問是否看到四川省下發(fā)的安全生產(chǎn)“百日大會戰(zhàn)”文件時，工作人員回答“是啥子？”

在現(xiàn)場，督導(dǎo)檢查組專家詢問站長關(guān)于安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制等基本問題，站長幾乎都答不出來。此前，站長已經(jīng)進行過這些內(nèi)容的培訓(xùn)，還通過了相關(guān)考核。督導(dǎo)檢查組另一位專家說：“墻上掛的站長職責(zé)有組織開展培訓(xùn)的任務(wù)，而站長自己不熟悉，怎么培訓(xùn)別人。”

每發(fā)現(xiàn)一個問題隱患，督導(dǎo)檢查組成員都要求相關(guān)企業(yè)“立即整改”。

在此次明查暗訪中，不少問題隱患的出現(xiàn)都是因為企業(yè)的主體責(zé)任沒有落實，存在重生產(chǎn)、輕安全的情況。對此，督導(dǎo)檢查組組長指出，要推動企業(yè)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處，并進一步加大培訓(xùn)力度，加強從業(yè)人員技能培訓(xùn)，提升企業(yè)安全意識和風(fēng)險防范能力。

雅安市和樂山市的幾家天然氣公司相關(guān)負責(zé)人表示，出現(xiàn)這些問題沒有理由可找，將立行立改，舉一反三，進一步加大隱患排查力度。樂山市被檢查的3家餐飲企業(yè)也表示，會立即整改，其中，有店家在現(xiàn)場就打電話叫人維修。

“哪里不對，我們就整改哪里。”烤魚店的負責(zé)人表示，閉店時，一定要關(guān)閉所有燃氣設(shè)備才離開，“我們常在社交平臺上看到，哪里燃了，哪里又爆炸了，哪里又發(fā)生火災(zāi)了，這太嚇人了，干了10多年，哪天一爆炸，白干了，還要牽連人家。”

督導(dǎo)檢查組發(fā)現(xiàn)，開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動以來，綿陽市住建局開展的管道燃氣安全排查治理共發(fā)現(xiàn)隱患2163項，其中，江油市和梓潼縣共發(fā)現(xiàn)隱患181項，罰款15萬元，其他縣區(qū)的1982項隱患均未受處罰。

督導(dǎo)檢查組表示，各地政府和相關(guān)部門要進一步加大執(zhí)法力度，同時，要密切關(guān)注新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新風(fēng)險，堅決防范因追求經(jīng)濟發(fā)展降低安全標準，切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責(zé)任。

四川省政府分管領(lǐng)導(dǎo)表示，對于督導(dǎo)檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，將照單全收、立行立改，舉一反三、持續(xù)用力防范化解安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，千方百計確保人民的生命安全。

據(jù)悉，1月27日-3月15日，四川省安委會派出21個省級督查組，對各地有關(guān)部門（單位）和企業(yè)開展兩輪安全生產(chǎn)專項督查。

雅安市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，除了立行立改，今年，雅安市將在促進燃氣安全使用方面下“硬功夫”，推動全市的17萬用戶全面安裝燃氣報警器，特別是普通的家庭用戶。據(jù)悉，當前，雅安市還有10萬戶左右沒有安裝燃氣報警器。

督導(dǎo)檢查組組長指出：“要通過我們實實在在的工作，把安全做實做細做到位，讓老百姓有更多的安全感和幸福感。”