近年來(lái),不管是以“風(fēng)光”為代表的可再生能源行業(yè),還是化石、制造、建筑等傳統(tǒng)行業(yè),都在乘著低碳轉(zhuǎn)型的東風(fēng)“招兵買馬”,然而,滿足綠色崗位要求的人才卻十分有限。業(yè)界普遍認(rèn)為,“綠色人才”市場(chǎng)正面臨“招工難”的局面,如果業(yè)內(nèi)不予以重視,極有可能威脅氣候目標(biāo)的達(dá)成。
供求關(guān)系失衡
英國(guó)“王子信托基金會(huì)”日前針對(duì)英國(guó)、美國(guó)、加拿大、印度等6個(gè)國(guó)家18歲-35歲的人群進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然74%的人對(duì)有助于應(yīng)對(duì)氣候變化的綠色工作感興趣,但實(shí)際上只有3%的人在該領(lǐng)域工作。
據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道,過去5年,全球范圍內(nèi)“污染預(yù)防”“生態(tài)系統(tǒng)管理”和“環(huán)境政策”方面人員的需求顯著上漲,但截至去年底,這類“綠色崗位”僅占招聘崗位總量的10%,非綠色工作的占比則高達(dá)50%。
招聘平臺(tái)領(lǐng)英在一份報(bào)告中指出,全球范圍內(nèi)對(duì)綠色技能人才的招聘正在增加,但遠(yuǎn)不能滿足需求。2016年-2021年間,企業(yè)對(duì)綠色技術(shù)職位的需求以每年8%的速度增長(zhǎng),但同一時(shí)期綠色人才供應(yīng)的年均增速僅為6%,缺口十分明顯。
歐洲地區(qū)去年勞動(dòng)力短缺已達(dá)到自1982年以來(lái)的最高水平,其中德國(guó)尤甚。根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù),今年,德國(guó)勞動(dòng)力將減少30多萬(wàn)人,2029年將擴(kuò)大到65萬(wàn)人以上,到2030年,這一數(shù)字將達(dá)到約500萬(wàn)人,這將在無(wú)形中影響新能源行業(yè)發(fā)展。
印度也存在同樣困擾?!缎掠《瓤靾?bào)》報(bào)道稱,可再生能源、廢物管理和綠色運(yùn)輸是促進(jìn)印度綠色就業(yè)的三大領(lǐng)域,但目前,屋頂太陽(yáng)能、太陽(yáng)能電池板、逆變器和轉(zhuǎn)換器制造等細(xì)分行業(yè),出現(xiàn)大量崗位無(wú)人可用的問題。
薪資福利相對(duì)較低
美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校勞工中心綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任Carol Zabin表示,綠色人才“招工難”的一個(gè)主要原因在于薪資水平低。以美國(guó)為例,該國(guó)清潔能源行業(yè)的平均薪資遠(yuǎn)低于化石能源行業(yè)。馬薩諸塞大學(xué)阿默斯特分校政治經(jīng)濟(jì)研究所的一項(xiàng)調(diào)查顯示,2021年,美國(guó)加州的清潔能源領(lǐng)域從業(yè)人員平均薪酬約為8.6萬(wàn)美元,相比之下,該州化石能源領(lǐng)域從業(yè)人員的平均薪酬高達(dá)13萬(wàn)美元。
Carol Zabin表示,美國(guó)化石能源領(lǐng)域從業(yè)人員平均薪資較高主要得益于工會(huì),工會(huì)為工人爭(zhēng)取失業(yè)救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等一系列社會(huì)保障。此外,石油工會(huì)還會(huì)建立培訓(xùn)和學(xué)徒制,通過與企業(yè)合作,對(duì)具有化石燃料專業(yè)知識(shí)的工人進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn),幫助他們“從灰變綠”,使得企業(yè)無(wú)需提供額外培訓(xùn)資金,即可擁有工作經(jīng)驗(yàn)豐富的清潔能源勞動(dòng)力。
相比之下,清潔能源行業(yè)在美國(guó)迄今沒有一個(gè)像樣的工會(huì),因此清潔能源從業(yè)者很難爭(zhēng)取更多福利。據(jù)了解,電動(dòng)汽車制造商特斯拉創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克就公開反對(duì)工會(huì)制度,更有美國(guó)太陽(yáng)能開發(fā)商在太陽(yáng)能安裝人員試圖組建工會(huì)時(shí)將他們?nèi)拷夤汀?/span>
教育培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)
當(dāng)前,幾乎所有行業(yè)都在尋求建立低碳運(yùn)營(yíng)人才儲(chǔ)備庫(kù),招攬包括可持續(xù)發(fā)展分析師、廢水管理專家、太陽(yáng)能設(shè)計(jì)師、城市環(huán)境影響專家、環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)管理員等領(lǐng)域的綠色人才。
有專家指出:“我們正處于一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),需要?jiǎng)?chuàng)造大量綠色崗位,但人才教育和培養(yǎng)卻始終跟不上腳步。顯然,如果沒有熟練的勞動(dòng)力來(lái)引導(dǎo),我們就無(wú)法實(shí)現(xiàn)低碳未來(lái),這是每個(gè)國(guó)家都需要認(rèn)真思考的問題。”
對(duì)企業(yè)而言,提前做好綠色人才規(guī)劃,是應(yīng)對(duì)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。企業(yè)自身可以通過內(nèi)部培訓(xùn)等員工發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)現(xiàn)有員工提高綠色技能,應(yīng)對(duì)崗位新增的綠色技能需求。
《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,歐洲最大汽車零部件供應(yīng)商德國(guó)博世今年2月就曾宣布,將出資約20億歐元對(duì)部分員工進(jìn)行再培訓(xùn),以填補(bǔ)從內(nèi)燃機(jī)轉(zhuǎn)向電動(dòng)技術(shù)而出現(xiàn)的大規(guī)模崗位空缺。
人才短缺或拖累氣候目標(biāo)
“我們離擁有足夠的綠色人才、綠色技能或綠色工作崗位來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型還很遙遠(yuǎn)。”領(lǐng)英指出,”如果無(wú)法更快地增加綠色技能勞動(dòng)力人數(shù),我們將沒有足夠的人力資本來(lái)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。”
根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月發(fā)布的最新綠色經(jīng)濟(jì)年度調(diào)查報(bào)告,2015年-2020年間,英國(guó)低碳行業(yè)的就業(yè)人數(shù)“沒有顯著變化”,持續(xù)低于2014年23.59萬(wàn)人的歷史最高水平。
據(jù)了解,該調(diào)查涵蓋了英國(guó)與低碳和可再生能源相關(guān)的17個(gè)行業(yè)的就業(yè)情況,2020年,這17個(gè)行業(yè)總計(jì)提供了20.78萬(wàn)個(gè)全職職位,比2019年的20.21萬(wàn)個(gè)略有增加,但這樣的增長(zhǎng)規(guī)模不足以助力英國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
值得關(guān)注的是,2020年,蘇格蘭地區(qū)的綠色工作崗位數(shù)量連續(xù)第4年下降,從2019年的2.14萬(wàn)個(gè)降至2.05萬(wàn)個(gè),其中節(jié)能產(chǎn)品制造業(yè)工作崗位減少超過1/4,陸上風(fēng)電減少近1/3,而太陽(yáng)能減少超過40%。對(duì)此,蘇格蘭工會(huì)表示,缺乏連貫的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是導(dǎo)致綠色就業(yè)減少的原因。
另外,德國(guó)也表示,其氣候目標(biāo)可能因?yàn)槿狈κ炀毠と硕茏?。根?jù)德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)培訓(xùn)研究所的數(shù)據(jù),到2025年,即使沒有新增的氣候項(xiàng)目,德國(guó)建筑業(yè)也額外需要9.4萬(wàn)名工人從事低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)的工作。“新冠肺炎疫情之前,由于公司找不到合格技術(shù)工人,大約有25萬(wàn)個(gè)技術(shù)行業(yè)工作崗位無(wú)法填補(bǔ)。”德國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合總會(huì)主席Hans Peter Wollseifer表示。