計量是重要的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈升級的重要一環(huán)，是支撐企業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率、推進(jìn)節(jié)能降耗、提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（以下簡稱國家管網(wǎng)集團(tuán)）主要從事油氣干線管網(wǎng)及儲氣調(diào)峰基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運營，負(fù)責(zé)干線管網(wǎng)互聯(lián)互通和與社會管網(wǎng)聯(lián)通，以及全國油氣管網(wǎng)的運行調(diào)度，定期向社會公開剩余管輸和儲存能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向用戶公平開放。國家管網(wǎng)集團(tuán)成立以來，高度重視企業(yè)計量工作，企業(yè)計量意識不斷增強，計量基礎(chǔ)能力得到進(jìn)一步改善，計量在服務(wù)企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)油氣管網(wǎng)公平開放中發(fā)揮了積極作用。

一、國家管網(wǎng)集團(tuán)運營油氣管網(wǎng)基本情況

截至2021年年底，國家管網(wǎng)集團(tuán)天然氣管網(wǎng)長度達(dá)到4.93萬公里，一次管輸能力2600億立方米/年；原油管網(wǎng)運營里程約1.7萬公里，一次管輸能力5.9億噸/年；成品油管網(wǎng)運營里程2.7萬公里，一次管輸能力1.9億噸/年。國家管網(wǎng)集團(tuán)現(xiàn)有貿(mào)易交接上、下載點共計900余個，配置各類交接計量用流量計3000余臺。依托長輸天然氣管道建成國家石油天然氣大流量計量檢定分站5個、在建檢定分站1個。已建有高壓天然氣大流量原級標(biāo)準(zhǔn)裝置2套、次級標(biāo)準(zhǔn)裝置4套、工作級標(biāo)準(zhǔn)裝置7套，形成了“mt原級標(biāo)準(zhǔn)+噴嘴次級+標(biāo)準(zhǔn)表法工作級標(biāo)準(zhǔn)”和“HPPP原級標(biāo)準(zhǔn)+標(biāo)準(zhǔn)表法工作級標(biāo)準(zhǔn)裝置”兩種溯源鏈條，具備天然氣實流檢定能力3000臺次/年，占全國天然氣實流檢定能力的60%左右。

二、聚焦計量測試新技術(shù)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升企業(yè)計量能力

國家管網(wǎng)集團(tuán)堅決貫徹習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略思想以及打造“平安、綠色、發(fā)展、友誼”管道的指示精神，積極履行“服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)人民需要、服務(wù)行業(yè)發(fā)展”的企業(yè)宗旨，按照“打造智慧互聯(lián)大管網(wǎng)、構(gòu)建公平開放大平臺、培育創(chuàng)新成長新生態(tài)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力將國家管網(wǎng)集團(tuán)建成中國特色世界一流能源基礎(chǔ)設(shè)施運營商。為此，國家管網(wǎng)集團(tuán)緊緊圍繞《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》的戰(zhàn)略思想，確定了國家管網(wǎng)集團(tuán)計量業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)：按照“精準(zhǔn)、綠色、智能、透明”的發(fā)展思路，推進(jìn)計量管理體系和管理能力高效現(xiàn)代，推進(jìn)計量技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，推進(jìn)量值溯源體系完善升級，強化計量對主營業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)保障屬性。到“十四五”末期，建成計量管理能力央企前列、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域話語提升、油氣量值國內(nèi)統(tǒng)一、天然氣體積計量技術(shù)保持領(lǐng)先、天然氣發(fā)熱量溯源體系完善先進(jìn)、原油成品油流量溯源鏈條重構(gòu)升級的管輸油氣計量體系，為將國家管網(wǎng)集團(tuán)建設(shè)成為中國特色世界一流能源基礎(chǔ)設(shè)施托運商提供保障。

（一）穩(wěn)步推進(jìn)能量計量，完成國家管網(wǎng)能量計量技術(shù)儲備和實施準(zhǔn)備

為適應(yīng)國家發(fā)展需要，自國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》以來，為貫徹落實能量計量的相關(guān)要求，國家管網(wǎng)集團(tuán)專項明確了實現(xiàn)能量計量的最終目標(biāo)，即：在對上下游用戶實現(xiàn)能量計量交接與結(jié)算的條件下，國家管網(wǎng)集團(tuán)內(nèi)部天然氣管道運行管理、用戶日指定量、管存量計算、管網(wǎng)輸損控制等仍采用體積計量方式，最終形成體積計量和能量計量兩套體系、兩種使用場景并存的目標(biāo)。圍繞此目標(biāo)，國家管網(wǎng)集團(tuán)組織開展了能量計量技術(shù)攻關(guān)和現(xiàn)場改造實施工作，在天然氣組分的準(zhǔn)確測量和賦值方案方面取得一定成果，完成了對在線色譜分析儀站場天然氣組分自動轉(zhuǎn)發(fā)功能的開發(fā)和調(diào)試，組分賦值的測量準(zhǔn)確性和科學(xué)合理性有了大幅提升。目前，國家管網(wǎng)集團(tuán)天然氣管網(wǎng)能量計量改造基本完成，已經(jīng)具備與中國石油等三大油企及下游用戶共同實施能量計量計價體系試點的條件，為國家實現(xiàn)能量計量計價體系建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）加快計量設(shè)備國產(chǎn)化研制與應(yīng)用，提高國家管網(wǎng)計量自主能力

在天然氣管道上應(yīng)用國產(chǎn)化超聲流量計取得一定成績的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步助力計量檢測設(shè)備國產(chǎn)化，自2021年開始，國家管網(wǎng)集團(tuán)組織開展了成品油管道質(zhì)量流量計國產(chǎn)化研制及性能提升、原油管道刮板流量計國產(chǎn)化研制及應(yīng)用、氣質(zhì)分析關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化研制與應(yīng)用，以及國產(chǎn)超聲流量計計量性能提升研究等科研項目。以自主力量為主研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，力爭用2—4年時間與國內(nèi)高校、廠家聯(lián)合研發(fā)出國產(chǎn)質(zhì)量流量計、刮板流量計、在線色譜分析儀、便攜式氣相色譜分析儀、水烴露點分析儀、激光法水露點分析儀、天然氣熱值儀和硫含量測定儀等測試分析儀器儀表，逐步打破計量儀表常年被國外產(chǎn)品壟斷的情況。針對目前已在天然氣管道上使用的國產(chǎn)超聲流量計，通過對超聲流量計流體狀態(tài)分析及補償、數(shù)據(jù)處理算法等核心技術(shù)的深入研究，提升國產(chǎn)超聲流量計性能，以實現(xiàn)高精度、高穩(wěn)定性及智能化水平目標(biāo)，為國家能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（三）開展計量遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)建設(shè)，助力國家管網(wǎng)智慧管網(wǎng)運營

自2021年始，國家管網(wǎng)集團(tuán)組織各所屬企業(yè)開展計量遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)的建設(shè)及升級改造，進(jìn)一步提升計量系統(tǒng)管控水平，以提前或及時有效發(fā)現(xiàn)計量系統(tǒng)異常情況，降低計量異議發(fā)生率或減少異議輸氣量，并同步匹配智慧管網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。在西氣東輸公司天然氣管網(wǎng)運營中引入計量遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)技術(shù)平臺，拓展了設(shè)備運行性能趨勢分析、超聲計量系統(tǒng)的預(yù)測性診斷、智能報警分析、自動核查診斷和報告生成、云平臺短信息報警、計量專家知識庫等功能，提升各品牌計量設(shè)備的兼容性和診斷結(jié)果管理的標(biāo)準(zhǔn)化，不斷完善計量遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)，逐步建立計量遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)兩級巡查機制，實現(xiàn)在線實時報警，從而進(jìn)一步拓展了遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題的統(tǒng)計和分析功能和使用效率。組織北方管道公司借助中俄東線建設(shè)，完成了計量遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)搭建，并完成東北輸油管網(wǎng)、蘭鄭長成品油管網(wǎng)遠(yuǎn)程診斷改造，實現(xiàn)了油氣計量系統(tǒng)的遠(yuǎn)程診斷功能，為智慧管網(wǎng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（四）完善量值溯源體系建設(shè)，夯實國家管網(wǎng)計量發(fā)展基礎(chǔ)

依據(jù)《計量法》及其實施細(xì)則，以及《實施強制管理的計量器具目錄》有關(guān)規(guī)定，油氣貿(mào)易交接計量器具在使用中應(yīng)接受強制檢定或校準(zhǔn)方式，以保證量值準(zhǔn)確。為此，國家管網(wǎng)集團(tuán)在“十四五”計量發(fā)展規(guī)劃中安排，組織編制國家管網(wǎng)油氣計量量值傳遞及溯源體系建設(shè)方案，在摸清國家管網(wǎng)集團(tuán)各所屬企業(yè)油氣交接計量器具現(xiàn)行溯源方式的基礎(chǔ)上，分介質(zhì)進(jìn)行需求分析，研究不同介質(zhì)量值溯源體系建設(shè)方案，對國家管網(wǎng)集團(tuán)現(xiàn)有的國家石油大流量計量站南京分站、武漢分站、廣州分站、北京分站及烏魯木齊分站等5座天然氣檢定站，在機構(gòu)人員配置和技術(shù)、檢定發(fā)展方面進(jìn)行了科學(xué)合理安排，從而為國家管網(wǎng)集團(tuán)未來發(fā)展決策提供支持，為國家油氣管輸行業(yè)計量發(fā)展提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。

（五）加強計量人才隊伍建設(shè)，培育國家管網(wǎng)計量科技創(chuàng)新梯隊

國家管網(wǎng)集團(tuán)結(jié)合油氣管網(wǎng)公平開放及計量管理現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)相關(guān)要求，制定了國家管網(wǎng)集團(tuán)計量管理規(guī)定。加強國家計量法律法規(guī)宣貫和學(xué)習(xí)，持續(xù)對計量新技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。在計量人員管理方面，持續(xù)開展計量專業(yè)培訓(xùn)班，嚴(yán)格落實計量人員取證上崗制度，加大對計量操作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高計量操作人員的技能，橫向、縱向多層次開展技術(shù)經(jīng)驗交流，多渠道加大基層骨干的儲備和專業(yè)人才的梯隊建設(shè)。目前，國家管網(wǎng)集團(tuán)形成了近300人的現(xiàn)場計量交接專業(yè)人才隊伍及近200人的計量檢定人才隊伍，計量科技創(chuàng)新梯隊不斷健全。

總之，國家管網(wǎng)集團(tuán)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和重要指示批示精神，堅持新發(fā)展理念，堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)人民需要、服務(wù)行業(yè)發(fā)展，大力實施市場化、平臺化、科技數(shù)字化和管理創(chuàng)新“四大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“全國一張網(wǎng)”，著力打造智慧互聯(lián)大管網(wǎng)、構(gòu)建公平開放大平臺、培育創(chuàng)新成長新生態(tài)，建成中國特色世界一流能源基礎(chǔ)設(shè)施運營商，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。