2022年11月底,俄羅斯總統(tǒng)普京與哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫在克宮舉行的會晤中討論了建立有烏茲別克斯坦參加的“三方天然氣聯(lián)盟”的話題。
近日,托卡耶夫?qū)Υ吮硎荆?ldquo;原則上,我們?yōu)榇俗龊昧藴?zhǔn)備。”哈外交部隨后發(fā)聲,一切都取決于俄羅斯一方提供的條件,現(xiàn)在還未進(jìn)行任何討論。
哈能源部指出:“這只是一個想法。”對于建立這樣的聯(lián)盟,并沒有迫切的需要。烏茲別克斯坦也持同一立場:只希望合作,對結(jié)盟的想法不感興趣。
哪種合作方式對哈薩克斯坦有益?
哈薩克斯坦石油和天然氣業(yè)分析師奧爾扎斯•貝迪爾迪諾夫認(rèn)為,我們需要停止民粹主義的反俄口號。 他認(rèn)為,三方天然氣聯(lián)盟可以解決哈薩克斯坦的天然氣短缺問題。
“我贊成俄羅斯提出的天然氣聯(lián)盟。由于燃油和能源價格的調(diào)整,哈薩克斯坦的情況造成了一切不足:天然氣,液氣,電氣,電和熱能,飛機(jī)燃料,瀝青,柴油燃料。
去年春季,哈薩克斯坦能源部長阿克碩拉科夫宣布,哈薩克斯坦2025年將面臨天然氣短缺。 據(jù)他介紹,哈薩克斯坦2014年的天然氣耗量為48億立方米,如今為180億立方米,這一數(shù)字以每年7%的速度遞增。 這是由于阿拉木圖熱電站以及一些工廠為響應(yīng)國家的氣化目標(biāo)采用天然氣為能源的緣故。
能源分析師納雷姆別托夫稱:“哈薩克斯坦的天然氣儲備量在世界排名第22位,在獨(dú)聯(lián)體國家中僅次于俄羅斯和土庫曼斯坦。那我們的天然氣為什么還短缺?我們每年生產(chǎn)約550億立方米的天然氣,但在國內(nèi)基本是以成本價銷售。所以,礦產(chǎn)開發(fā)商基本無利可圖,而且,我們的開采量也沒有增長。”
專家表示,哈薩克斯坦的天然氣行業(yè)如果想得到發(fā)展又不虧損,那么國內(nèi)天然氣價格應(yīng)比現(xiàn)在高三倍。 因此,在未來幾年中,有望提高氣價。
哈薩克斯坦需遵守與中國的供氣合同
因?yàn)楣_克斯坦國內(nèi)的天然氣價格低下,所以需要依賴天然氣出口獲得高收入。 但哈油氣公司總裁桑賈爾•扎爾克索夫今年夏季表示,為滿足國內(nèi)需求,將在2023年停止出口天然氣。
“我們與中國簽署了天然氣供應(yīng)合同,按照合同規(guī)定,我們每年要為中國提供100億立方米的天然氣。為此,中方還專門為我們修建了一條天然氣管道。但我們的對華出口量卻在下降。2021年,我們只供應(yīng)了大約70億立方米,”哈能源分析師納雷姆別托夫說。
2022年11月,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)同哈薩克斯坦總理斯邁洛夫舉行視頻會晤時表示,希望哈方按照合同規(guī)定保障對華供氣穩(wěn)定,并盡可能增加冬季期間供氣量。
將俄羅斯天然氣 轉(zhuǎn)運(yùn)至中國
“所以,建立天然氣聯(lián)盟的提議是合理的,問題就在價格。我們的北部和東部需要天然氣,同時又要履行向中國供氣的義務(wù)。所以,我們有可能會將俄羅斯的天然氣轉(zhuǎn)運(yùn)至中國,自己的天然氣用來滿足國內(nèi)需求。”納雷姆別托夫說。
現(xiàn)在,俄羅斯是通過西伯利亞天然氣管道向中國出口天然氣,該管道容量為380億立方米。 但是,俄方希望增加對華的天然氣供應(yīng)。俄氣公司首席執(zhí)行官稱,到 2040年,中國的天然氣耗量將翻一番,俄方有能力滿足中方的需求缺口。
“去年,受歐洲制裁影響,俄羅斯的天然氣產(chǎn)量下降了20%,出口量降低近50%,即1000億立方米的天然氣?,F(xiàn)在,俄羅斯當(dāng)然是想將天然氣出口轉(zhuǎn)向亞洲市場。所以。俄羅斯欲借助烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的輸氣管道向中國提供天然氣,或者通過烏茲別克斯坦向阿富汗、巴基斯坦和印度輸氣,”納雷姆別托夫說。
專家認(rèn)為,俄羅斯需要通過三方天然氣聯(lián)盟將自己的天然氣更多地輸送出去。俄方并未打算將烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦作為輸氣的終點(diǎn),因?yàn)檫@兩國的市場很小,而印度的耗氣量到2030年將比現(xiàn)在多三倍,巴基斯坦則增加一倍。
能源分析師還指出,天然氣聯(lián)盟與簡單的雙邊協(xié)議有所不同,因?yàn)闀绊懚鄠€國家及企業(yè)。專家解釋說:“至少有四個國家,包括中國,以及各國的采礦,運(yùn)輸以及購氣公司。”
哈薩克斯坦如何才能滿足國內(nèi)的用氣需求?
哈能源部長阿克碩拉科夫去年8月稱,哈薩克斯坦需要大約70億-100億立方米的天然氣。
現(xiàn)在,為解決用氣問題,哈油氣公司與俄羅斯天然氣公司簽署了一份備忘錄,根據(jù)備忘錄,俄氣公司在哈薩克斯坦天然氣加工量將從90億立方米增至110億立方米/年。此外,哈油氣公司還與土庫曼斯坦簽署了天然氣進(jìn)口合同,將每年從土庫曼斯坦進(jìn)口的天然氣增至15億立方米/年。
為解決缺氣問題,托卡耶夫總統(tǒng)還要求政府與田吉茲油田的股東共同解決將20億立方米天然氣從出口轉(zhuǎn)內(nèi)需的問題。他還指示加快在卡沙甘建造一家天然氣加工廠的問題。
烏茲別克斯坦的利益
烏茲別克斯坦的情況與哈薩克斯坦大致相同,他們也有對中國的供氣合同,但也無法履行義務(wù),因?yàn)樵搰V钩隹趤頋M足內(nèi)需。
“烏茲別克斯坦方面表示不想加入天然氣聯(lián)盟 ,可能是因?yàn)樗幌胧艿郊s束。如果加入聯(lián)盟,那么所有成員都需遵守統(tǒng)一條件。烏茲別克斯坦不想被約束。他想擁有自己的可自行修改的費(fèi)率,”納雷姆別托夫說。
他還補(bǔ)充說,與哈薩克斯坦不同,烏茲別克斯坦與俄羅斯的關(guān)系沒那么密切。 作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國,哈薩克斯坦已就統(tǒng)一天然氣市場與俄羅斯協(xié)商一致,并有可能制定相關(guān)計(jì)劃。所以,哈薩克斯坦很可能接受建立三方聯(lián)盟的提議。