天然氣是非洲的理想能源
非洲能源市場資源豐富、市場潛力巨大,但當前存在著消費水平低、發(fā)展不均衡等問題。這里是清潔能源資源的“聚寶盆”,油氣資源也非常豐富。
李雅蘭介紹,非洲擁有世界上60%的太陽能資源、21%的水能資源和32%的風(fēng)能資源。非洲天然氣探明儲量約為18萬億立方米,約占全球已探明儲量的8.8%,非洲的油氣資源開發(fā)程度較低、開發(fā)前景廣闊。
但非洲能源轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)非常大,既要解決能源貧困問題、能源不均衡問題,又要解決發(fā)展所面臨的融資問題;既要不斷做大能源增量,同時也需要實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。
IGU內(nèi)很多非洲代表認為“天然氣是非洲的理想能源”,天然氣與可再生能源的結(jié)合,能夠可持續(xù)地為非洲未來的產(chǎn)業(yè)提供動力,同時又不會減緩非洲的發(fā)展。
李雅蘭認為,大力發(fā)展可再生能源是非洲能源轉(zhuǎn)型的方向,但可再生能源自身不連續(xù)、不穩(wěn)定的弱點決定了大規(guī)模發(fā)展可再生能源需要依托強大的、有韌性的基礎(chǔ)能源體系和智能電網(wǎng)支撐?;A(chǔ)能源需要有足夠的經(jīng)濟性和低碳性,必須是可持續(xù)發(fā)展的一部分,天然氣由于自身清潔、低碳的特點,成為可再生能源的最佳伙伴。
非洲能源不均衡的現(xiàn)狀突出但發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
李雅蘭介紹,目前,非洲人均電力消費量只有全球平均值的六分之一。非洲有14億人口,其中接近6億人口缺少電力供應(yīng)。在天然氣方面,非洲天然氣年消費量約1700億立方米,只有全球平均水平的四分之一。
非洲能源結(jié)構(gòu)中,1/3是傳統(tǒng)固體生物質(zhì)燃料(主要是柴薪);化石能源中,石油占比22%,天然氣17%,煤炭13%;可再生能源(含水能)占比14%。從區(qū)域看,北非地區(qū)以石油和天然氣為主,占比達到四分之三;撒哈拉以南地區(qū)以固體生物質(zhì)燃料和可再生能源為主,占比接近80%,南非地區(qū)以煤炭為主,占比70%。
同時,非洲天然氣生產(chǎn)、消費高度集中在少數(shù)國家,分布極不均衡。比如,已探明天然氣儲量主要分布在尼日利亞、阿爾及利亞、埃及和利比亞,四國的儲量占非洲已探明儲量的80%,產(chǎn)量占91%。在消費端,阿爾及利亞和埃及天然氣消費占非洲總量的70%,而非洲共有50多個國家,這就意味著其他非洲國家的天然氣消費嚴重不足。
“非洲經(jīng)濟社會發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型以及工業(yè)化需要新能源,同時,也離不開天然氣等傳統(tǒng)能源的助力。”李雅蘭認為,在工業(yè)化和人口紅利的推動下,非洲能源需求增長潛力大,預(yù)計在未來十年內(nèi)能源消費總量將增加三分之一。
清晰的定位才能促進天然氣的發(fā)展
李雅蘭對非洲國家發(fā)展天然氣提出多項建議。其中,第一個建議就是進一步明確天然氣在非洲能源轉(zhuǎn)型中的定位。
“清晰的定位才能促進天然氣的發(fā)展。”李雅蘭表示,非洲國家希望通過發(fā)展天然氣解決能源貧困問題、環(huán)境污染問題和經(jīng)濟發(fā)展問題。但有些發(fā)達國家一方面離不開天然氣作為重要基礎(chǔ)能源的支撐,并在全球大量采購天然氣;另一方面卻嫌棄天然氣的化石能源屬性,限制天然氣項目的投資。這些相互矛盾的作法,傳遞了混亂的信號,也引發(fā)了能源供應(yīng)不足的問題。建議非洲國家根據(jù)自身的實際,進一步明確天然氣在非洲能源體系中的重要作用。
第二個建議是優(yōu)化非洲的營商環(huán)境。
李雅蘭表示,非洲的安全問題成為投資基礎(chǔ)設(shè)施的主要障礙。同時,全球信用評級機構(gòu)對非洲信用風(fēng)險評估有時夸大宏觀經(jīng)濟風(fēng)險水平,大大提高了非洲從全球資本市場融資的成本。
李雅蘭呼吁各國政府積極努力,創(chuàng)造更好的社會安全環(huán)境,降低在非洲投資的相關(guān)風(fēng)險。制定更加清晰的鼓勵天然氣投資的政策框架;同時加強服務(wù)投資燃氣項目的能力建設(shè)。
第三個建議是加強資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
不管是短期還是長期看,全球天然氣需求依然旺盛。國際能源署在其能源展望中預(yù)計,到2030年,非洲未開發(fā)的天然氣資源每年可提供900億立方米的天然氣。非洲國家一方面可以通過天然氣出口增加收入,振興當?shù)亟?jīng)濟,彌補全球供應(yīng)缺口。另一方面,充足的天然氣資源可以助力區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。
李雅蘭呼吁各國政府積極培育非洲本地的天然氣市場,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把更多的非洲天然氣資源用于本地的能源減貧和能源轉(zhuǎn)型。
第四個建議是加大融資力度。
燃氣是資本密集型的行業(yè),需要大量的資金投入。李雅蘭表示,投資非洲的基礎(chǔ)設(shè)施,一方面需要非洲自己多融資,促進國際金融機構(gòu),特別是跨國多邊銀行加大對非洲天然氣項目的投資;另一方面可以設(shè)計出不同的投資機制,吸引全球的企業(yè)投資。企業(yè)投資不僅帶來資金,還能帶來技術(shù)、管理經(jīng)驗,培養(yǎng)當?shù)貑T工,進一步提升當?shù)卣w行業(yè)的技術(shù)和管理水平。
IGU是全球最大的燃氣行業(yè)國際組織,有來自80多個國家的150多個成員,覆蓋天然氣上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈,涵蓋全球90%的天然氣市場。IGU的宗旨是推動燃氣成為未來可持續(xù)能源系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分。
今年2月,IGU發(fā)布《非洲燃氣報告》,全面分析了非洲天然氣的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和前景,為政策制定者提供了重要的決策依據(jù)。