9月23日,寧夏人大常委會(huì)表決通過了新修訂的《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》。寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長在新聞報(bào)道中就條例修訂的背景予以回應(yīng),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,燃?xì)夤芾砻媾R新的問題,尤其是銀川市興慶區(qū)富洋事故暴露出的問題,亟需從立法層面加以規(guī)范解決。
從寧夏本次修訂燃?xì)夤芾項(xiàng)l例來看十分關(guān)注瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的安全管理。針對(duì)瓶裝燃?xì)夤芾硗怀鰡栴},《條例》規(guī)定,通過實(shí)行氣瓶全過程管理和追溯制度、統(tǒng)一配送服務(wù)制度、實(shí)名購氣制度等,對(duì)氣瓶進(jìn)行全過程跟蹤管理,充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,建設(shè)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和瓶裝液化石油氣全鏈條信息化監(jiān)管“兩個(gè)平臺(tái)”,對(duì)燃?xì)獍踩珜?shí)行全程線上監(jiān)管?!?/div>
銀川爆炸事故后,國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》明確:“嚴(yán)格管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣經(jīng)營許可審批,由地級(jí)市及以上燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。”而本次寧夏新條例即進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整,將燃?xì)庠S可證的審批權(quán)限收歸地級(jí)市層級(jí)。
此外,在安全隱患防范方面,新條例規(guī)定,燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知燃?xì)庥脩艏皶r(shí)整改。對(duì)存在重大安全事故隱患的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以按照供用氣合同約定暫停供氣,并及時(shí)向燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告。對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言,在檢查中發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大燃?xì)獍踩鹿孰[患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。整體上而言,提高了重大安全事故隱患的處置措施強(qiáng)度。
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第11號(hào))
《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已由寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年9月23日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2023年11月1日起施行。
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年9月23日
寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例
(2005年9月16日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 2015年9月30日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議第一次修訂 2023年9月23日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第二次修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障
第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)
第四章 燃?xì)馐褂煤腿紵骶吖芾?/div>
第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)
第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理
第七章 安全監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,保障燃?xì)夤?yīng),防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂门c燃燒器具管理、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
第三條 燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效、依法監(jiān)管的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確相關(guān)管理部門職責(zé)分工,建立燃?xì)夤ぷ鞅O(jiān)督管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決燃?xì)夤ぷ髦械闹卮髥栴},對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行燃?xì)夤芾砺氊?zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。燃?xì)夤ぷ魉杞?jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩a(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助有關(guān)部門做好燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級(jí)以上人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱燃?xì)夤芾聿块T)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/div>
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門和消防救援機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/div>
第六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,負(fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)安全、燃?xì)庠O(shè)施安全管理,對(duì)燃?xì)馐褂冒踩M(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。
燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)馐褂冒踩?fù)責(zé),遵守安全用氣規(guī)則,履行安全使用義務(wù);單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩{入本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第七條 鼓勵(lì)、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保、智能的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品,加強(qiáng)信息技術(shù)在燃?xì)夤ぷ髦械膽?yīng)用,發(fā)展智慧燃?xì)狻?/div>
第八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)的宣傳,將燃?xì)獍踩R(shí)納入學(xué)校安全教育內(nèi)容,提高全民燃?xì)獍踩庾R(shí)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩籼峁┤細(xì)獍踩褂檬謨?,宣傳燃?xì)獍踩褂?、燃?xì)馊紵骶弑pB(yǎng)和事故應(yīng)急處置等常識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鳌?/div>
第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障
第九條 縣級(jí)以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法組織編制本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋符合燃?xì)獍l(fā)展條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,并對(duì)瓶裝燃?xì)夤?yīng)布局、經(jīng)營規(guī)范和安全保障等作出專項(xiàng)規(guī)定。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,不得擅自變更或者調(diào)整;確需變更或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)批備案。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃?xì)獍l(fā)展,加大對(duì)城鄉(xiāng)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入,鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)城鄉(xiāng)燃?xì)庠O(shè)施,推動(dòng)管道燃?xì)庀蛴袟l件的農(nóng)村地區(qū)延伸。
第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得占用或者改變用途。
對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程,自然資源主管部門在依法核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。
第十二條 新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造工程或者道路、橋梁等市政工程,按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃需要配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施的,管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收;有條件的地方應(yīng)當(dāng)將燃?xì)夤芫€納入城市地下綜合管廊統(tǒng)一建設(shè)。
在管道燃?xì)庖迅采w區(qū)域內(nèi)的新建住宅小區(qū)和其他需要使用燃?xì)獾男陆ńㄖ?,?yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施。
第十三條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程選用的設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門審查,項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)夤芾聿块T備案,并在三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。
燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取動(dòng)用儲(chǔ)備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,優(yōu)先保障居民生活用氣、集中供熱用氣以及醫(yī)院、學(xué)校、公交車等民生用氣。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的儲(chǔ)氣能力,并根據(jù)供氣規(guī)模設(shè)立應(yīng)急氣源儲(chǔ)備。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)
第十五條 燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府燃?xì)夤芾聿块T申請(qǐng)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證,并依照許可的經(jīng)營類別、區(qū)域和期限等從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。
(編者注:寧夏舊條例(2015年版)規(guī)定:“燃?xì)饨?jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市、縣(市)燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)。”新條例將燃?xì)饨?jīng)營許可的審批權(quán)限上收至地級(jí)市燃?xì)庵鞴埽ㄐ姓徟┎块T。)
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從事氣瓶充裝活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法向自治區(qū)人民政府市場監(jiān)管部門申請(qǐng)核發(fā)氣瓶充裝許可證。
第十六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),加大安全生產(chǎn)投入。
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?,指?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)人員,公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)熱線等信息,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證;
(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?/div>
(五)在不具備安全條件的場所儲(chǔ)存燃?xì)猓?/div>
(六)要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);
(七)冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動(dòng);
(八)向不具備安全條件的場所供氣;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 自治區(qū)實(shí)行氣瓶全過程管理和追溯制度。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自有氣瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)識(shí)和服務(wù)電話,對(duì)氣瓶充裝、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送、使用、回收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤管理,并通過電子標(biāo)簽等信息技術(shù)手段對(duì)氣瓶進(jìn)行識(shí)別和追溯。
第二十條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在氣瓶充裝、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營過程中,不得有下列行為:
(一)擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/div>
(二)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?/div>
(三)向非法制造、非法改裝以及報(bào)廢的氣瓶和超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的氣瓶充裝燃?xì)猓?/div>
(四)違規(guī)在液化石油氣中摻入二甲醚或者其他危險(xiǎn)化學(xué)品;
(五)向未設(shè)置電子標(biāo)簽的氣瓶充裝燃?xì)猓?/div>
(六)用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)猓?/div>
(七)將充裝后的氣瓶交由未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的單位或者個(gè)人運(yùn)輸;
(八)向餐飲用戶提供氣液兩相氣瓶;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條 瓶裝燃?xì)鈱?shí)行統(tǒng)一配送服務(wù)制度,由瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及時(shí)、安全地向燃?xì)庥脩襞渌筒F(xiàn)場進(jìn)行接裝。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障燃?xì)庥脩粲脷庑枨螅凑张渌凸芾硪?guī)范,加強(qiáng)對(duì)配送人員、配送車輛、使用環(huán)境等管理。配送管理規(guī)范由自治區(qū)人民政府燃?xì)夤芾聿块T會(huì)同交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門制定。
第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立入戶安全檢查制度。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)進(jìn)行安全檢查,對(duì)居民燃?xì)庥脩裘磕瓴簧儆谝淮?,?duì)單位燃?xì)庥脩裘堪肽瓴簧儆谝淮危黄垦b燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)進(jìn)行安全檢查,并在每次配送時(shí)免費(fèi)進(jìn)行安全檢查。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合安全檢查。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安全檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄,建立檢查檔案。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知燃?xì)庥脩艏皶r(shí)整改。對(duì)存在重大安全事故隱患的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以按照供用氣合同約定暫停供氣,并及時(shí)向燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告。安全事故隱患消除后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供氣。
(編者注:在安全事故隱患的應(yīng)對(duì)處置方面,區(qū)分隱患的嚴(yán)重程度分別設(shè)置應(yīng)對(duì)措施,提高了對(duì)于重大安全事故隱患的措施強(qiáng)度,在書面通知用戶整改的同時(shí),可以直接暫停供氣以防范事故風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,燃?xì)馄髽I(yè)如何判定重大安全事故隱患?住建部新發(fā)布的《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》主要針對(duì)燃?xì)饨?jīng)營者的不合規(guī)行為,并未直接規(guī)定用戶哪些違規(guī)用氣情形屬于存在重大安全事故隱患。寧夏城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜I(yè)委員會(huì)辦公室在住建部標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以前印發(fā)的《全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第九條規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者在對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)用氣情形的,判定為重大事故隱患,其中包括擅自拆改燃?xì)庠O(shè)施、液化石油氣鋼瓶調(diào)壓器與燃具采用非專用燃具連接軟管等情形。由于該文件規(guī)定“待國家燃?xì)獍踩卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)后,按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”因此,地方規(guī)定能否繼續(xù)適用存疑,但對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)可作為參考。)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人等相關(guān)單位配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行入戶安全檢查。
第二十三條 管道燃?xì)獾挠脷饬?,?yīng)當(dāng)以法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥?jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。
燃?xì)庥脩魧?duì)管道燃?xì)庥?jì)量有異議的,可以按照有關(guān)規(guī)定委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定,經(jīng)檢定誤差在法定范圍的,檢定費(fèi)用由燃?xì)庥脩舫袚?dān);檢定誤差超過法定范圍的,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān),并由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)免費(fèi)更換燃?xì)庥?jì)量裝置,退還多收取的燃?xì)赓M(fèi)。
第二十四條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)燃?xì)鈨r(jià)格有關(guān)管理規(guī)定。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理確定燃?xì)怃N售價(jià)格,不得串通漲價(jià)、變相漲價(jià)、哄抬價(jià)格或者實(shí)施其他價(jià)格違法行為。
第四章 燃?xì)馐褂门c燃燒器具管理
第二十五條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶?、氣瓶和燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品,及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等,并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。
單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能的培訓(xùn)。
第二十六條 燃?xì)馐褂脤?shí)行實(shí)名制購氣制度。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與具備安全用氣條件的燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤嬷細(xì)庥脩舭踩脷庖?guī)則,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庥脩舴?wù)檔案制度,并依法處理、保護(hù)燃?xì)庥脩粜畔ⅰ?/div>
第二十七條 餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)依法配備安全生產(chǎn)管理人員,安裝符合要求的可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、切斷裝置和連接管,并保障其正常使用。
(編者注:相較于《安全生產(chǎn)法》增加了配備安全生產(chǎn)管理人員方面的要求。《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:“礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)不適用前述規(guī)定。相應(yīng)的本條例第五十四條規(guī)定的罰則中,也并未包含“未依法配備安全生產(chǎn)管理人員”的情形,因此,條例新增內(nèi)容可以理解為僅是鼓勵(lì)。)
積極推進(jìn)居民燃?xì)庥脩舭惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、切斷裝置。
第二十八條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求或者存在安全隱患的燃?xì)馊紵骶撸?/div>
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?/div>
(六)盜用燃?xì)猓?/div>
(七)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?/div>
(八)使用不具有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠睿?/div>
(九)在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源;
(十)實(shí)施危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng);
(十一)拒絕配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢測、維修、維護(hù)和入戶安全檢查;
(十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 瓶裝燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人,除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十八條的規(guī)定外,還不得有下列行為:
(一)使用非法制造、非法改裝以及報(bào)廢的氣瓶和超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的氣瓶;
(二)違規(guī)使用氣液兩相氣瓶和瓶組供氣;
(三)在高層民用建筑、地下室和半地下室、密閉空間等場所使用瓶裝燃?xì)猓?/div>
(四)將氣瓶放置于室內(nèi)人員就餐場所;
(五)破壞或者改變電子標(biāo)簽、氣瓶標(biāo)識(shí);
(六)擅自處理氣瓶內(nèi)的殘液或者更換氣瓶減壓裝置;
(七)加熱、撞擊、倒臥、曝曬氣瓶;
(八)安裝可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條 生產(chǎn)和銷售的燃?xì)馊紵骶摺⒖扇細(xì)怏w報(bào)警裝置、減壓裝置、切斷裝置、連接管等燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求。
第三十一條 管道燃?xì)庥脩暨B接燃?xì)馊紵骶咧暗娜細(xì)庠O(shè)施,包括燃?xì)庖牍?、立管、閥門(含公用閥門)、水平管、計(jì)量器具前支管、燃?xì)庥?jì)量器具等,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)、搶修、更新改造;燃?xì)馊紵骶吆瓦B接管,由燃?xì)庥脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與單位燃?xì)庥脩魧?duì)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶叩木S護(hù)、更新、管理另有約定的,從其約定。
第三十二條 管道燃?xì)庥脩粜枰獢U(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘吒难b、拆除固定燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)同意后,由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作。
管道燃?xì)鈫挝挥脩粜枰惭b、改裝、拆除燃?xì)馊紵骶叩模梢婪ㄈ〉萌細(xì)馊紵骶甙惭b、維修資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,并經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)檢驗(yàn)合格后,方可通氣使用。
第三十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)搶修電話,設(shè)專崗每天二十四小時(shí)值班。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到燃?xì)庥脩舻姆?wù)請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)按照承諾的時(shí)限或者與燃?xì)庥脩艏s定的時(shí)間派人到現(xiàn)場服務(wù)。對(duì)燃?xì)庑孤┑膱?bào)修,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)先行告知燃?xì)庥脩繇毑扇〉膽?yīng)急措施,并立即派人到現(xiàn)場搶修;燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照要求立即采取應(yīng)急措施。
第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,并向社會(huì)公布。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng):
(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第三十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況;燃?xì)夤芾聿块T、城建檔案管理機(jī)構(gòu)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在接到查詢申請(qǐng)后三日內(nèi)提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全;管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。安全保護(hù)措施所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)。
建設(shè)工程施工造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行搶修,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庠O(shè)施定期巡查制度,配備專業(yè)巡查人員和專業(yè)檢測設(shè)備,定期對(duì)所屬的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),及時(shí)排除燃?xì)庠O(shè)施故障和事故隱患,如實(shí)記錄巡查情況。
在巡查過程中發(fā)現(xiàn)侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施等可能危及燃?xì)庠O(shè)施安全行為的,巡查人員有權(quán)予以制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告燃?xì)夤芾聿块T。
第三十七條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新改造等措施消除隱患,安全評(píng)估以及安全隱患整改情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告燃?xì)夤芾聿块T。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施安全巡查提供便利,協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)工作。
第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理
第三十九條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度,定期通報(bào)事故處理結(jié)果。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案并依法向所在地縣級(jí)人民政府燃?xì)夤芾淼炔块T備案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,每半年至少開展一次應(yīng)急演練。
第四十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
第四十一條 燃?xì)夤芾聿块T和其他負(fù)有燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法開展燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查和事故隱患排查整治。在檢查中發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大燃?xì)獍踩鹿孰[患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第四十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),或者向燃?xì)夤芾怼?yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報(bào)告。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、有關(guān)部門和單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反燃?xì)獍踩芾淼男袨榛蛘呷細(xì)饨?jīng)營違法行為,有權(quán)勸阻、制止,或者舉報(bào)、投訴。
第四十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格化治理機(jī)制在燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防中的作用,通過網(wǎng)格化管理發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者燃?xì)庥脩?,并向燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告。
第四十四條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)、搶修,并依法向事故發(fā)生地燃?xì)夤芾?、?yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報(bào)告。
燃?xì)夤芾?、?yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大,根據(jù)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第四十五條 鼓勵(lì)和支持燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩敉侗O嚓P(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。
第七章 安全監(jiān)督管理
第四十六條 燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩男袠I(yè)監(jiān)管,對(duì)重要燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庵卮笪kU(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩甓缺O(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對(duì)本行政區(qū)域燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并向社會(huì)公布。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)履行下列燃?xì)獍踩O(jiān)督管理職責(zé):
(一)應(yīng)急管理部門依據(jù)人民政府的授權(quán)或者委托組織調(diào)查處理燃?xì)獍踩a(chǎn)事故;
(二)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)獬溲b、特種設(shè)備使用和氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,監(jiān)督瓶裝燃?xì)獬溲b單位對(duì)氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)和報(bào)廢處理;負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,依法處理制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;依法處理操縱燃?xì)馐袌鰞r(jià)格、壟斷、不正當(dāng)競爭等擾亂市場秩序的行為;
(三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的資質(zhì)、資格認(rèn)定和運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)督管理,依法查處未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可擅自從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)男袨椋?/div>
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(四)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)階段的立項(xiàng)審批,天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),督促指導(dǎo)天然氣調(diào)度運(yùn)行,保障天然氣供需平衡;負(fù)責(zé)管道燃?xì)鈨r(jià)格管理;
(五)自然資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障燃?xì)庥玫?,開展對(duì)違反國土空間規(guī)劃占用燃?xì)庠O(shè)施用地情況的認(rèn)定,協(xié)助做好燃?xì)庠O(shè)施與其他建(構(gòu))筑物占?jí)旱恼翁幚恚?/div>
(六)商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促餐飲行業(yè)規(guī)范安裝和使用可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、切斷裝置和連接管,建立健全燃?xì)獍踩a(chǎn)管理制度和從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度,開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎鋵?shí)安全防范措施,消除安全隱患;
(七)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處燃?xì)獍踩嚓P(guān)治安管理違法行為,辦理與燃?xì)忸I(lǐng)域相關(guān)的刑事犯罪案件;公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體職責(zé)按照國務(wù)院公安部門規(guī)定執(zhí)行;
(八)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和餐飲企業(yè)依法開展消防監(jiān)督檢查,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制,組織開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援;
(九)新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)組織媒體開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳;
(十)教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、民政等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的燃?xì)獍踩男泄芾砺氊?zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)餐飲場所、學(xué)校、旅游景區(qū)、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所定期開展燃?xì)獍踩[患排查整治。
(編者注:進(jìn)一步細(xì)化明確政府及發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門的燃?xì)夤芾砺氊?zé),使得燃?xì)獍踩O(jiān)管更加立體化。)
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)和瓶裝燃?xì)馊湕l安全監(jiān)管系統(tǒng),完善信息共享機(jī)制,運(yùn)用智能化信息技術(shù)手段,對(duì)燃?xì)獍踩珜?shí)行全過程監(jiān)管。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營服務(wù)進(jìn)行全過程信息管理,匯集燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)上傳。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,開展信用信息采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。
第八章 法律責(zé)任
第五十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在燃?xì)夤芾砉ぷ髦袨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處三萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不具備安全條件的場所提供燃?xì)獾模?/div>
(二)未落實(shí)實(shí)名購氣制度的;
(三)未通過電子標(biāo)簽等信息技術(shù)手段對(duì)氣瓶進(jìn)行識(shí)別和追溯的;
(四)接到燃?xì)庑孤﹫?bào)修后,未立即派人到現(xiàn)場搶修的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位可以處一萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違規(guī)使用氣液兩相氣瓶和瓶組供氣的;
(二)擅自處理氣瓶內(nèi)的殘液或者更換氣瓶減壓裝置的;
(三)加熱、撞擊、倒臥、曝曬氣瓶的;
(四)實(shí)施危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng)的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、切斷裝置的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期整改,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九章 附 則
第五十六條 本條例下列用語的含義:
(一)燃?xì)?,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣、人工煤氣等。
(二)燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。
(三)燃?xì)馊紵骶撸侵敢匀細(xì)鉃槿剂系娜紵骶?,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠睢崴?、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
第五十七條 本條例自2023年11月1日起施行。
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