會上,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市公用事業(yè)局相關(guān)負責(zé)同志分別從深刻汲取事故教訓(xùn),防范施工外力破壞燃氣等地下管線方面作發(fā)言,市安委會辦公室相關(guān)負責(zé)同志通報了事故反映出的各有關(guān)單位存在的問題,并對燃氣安全工作提出要求。
會議指出,去年天津市發(fā)生過因外力破壞導(dǎo)致燃氣爆燃的事故,同一領(lǐng)域、同類事故接連發(fā)生,一方面說明企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有充分壓實,企業(yè)負責(zé)人仍然存在重發(fā)展、輕管理,重效益、輕安全的問題。造成安全培訓(xùn)不到位、安全管理有缺失、安全投入有欠賬,屢屢突破安全底線;另一方面,也說明部分區(qū)、部門排查整治“走過場”、查不出問題、找不準癥結(jié),執(zhí)法監(jiān)管“寬松軟虛”。
會議強調(diào),燃氣安全涉及人民群眾切身利益,各區(qū)、各部門要堅決落實市委、市政府決策部署,在“真重視”、“真得法”、“真管用”上下功夫。要結(jié)合事故案例,透過案例找漏洞,透過現(xiàn)象看本質(zhì),反思外力破壞燃氣管線屢禁不止的深層次原因,理清責(zé)任鏈條,找準問題癥結(jié),細化管控舉措,以務(wù)實、有效的舉措強化施工管控和燃氣設(shè)施防護。要敢于斗爭,善于斗爭,嚴格落實“一案七查”工作機制,對存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體從嚴從重加大執(zhí)法力度,重拳出擊“打非治違”。要強化部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題一律上限處罰,在經(jīng)濟處罰基礎(chǔ)上,對人員從業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)一并進行處理,對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān)。要定期公開曝光違法違規(guī)案例,在社會層面形成各類建設(shè)施工責(zé)任主體不想違規(guī)、不敢違規(guī)的強大震懾。
會議要求,項目建設(shè)單位嚴禁將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工單位,尤其在開工前要查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況,組織制定燃氣保護方案。涉及給排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視等地下管線施工的相關(guān)單位,要嚴格按照施工方案進行施工,加強對施工現(xiàn)場的管理和對施工人員的安全教育培訓(xùn),堅決杜絕“三違”行為,嚴格依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
燃氣經(jīng)營企業(yè)要及時完善公司應(yīng)急處置預(yù)案,扎實開展應(yīng)急演練,加強一線員工安全教育培訓(xùn),規(guī)范各項處置措施,切實提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要落實問題上報制度,對涉及地下管網(wǎng)施工、燃氣管線遭外力破壞及燃氣泄漏等問題,及時報送至屬地街鎮(zhèn)和相關(guān)部門,確保將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅決從源頭上、系統(tǒng)上防范安全風(fēng)險。
市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市通信管理局和各區(qū)城市管理委分管負責(zé)同志和相關(guān)負責(zé)同志以及住建、水務(wù)、電力、通信等涉及地下管線施工單位、全市燃氣經(jīng)營企業(yè)共90余家單位的130多名代表參加警示大會。