供水、排水、燃氣、供熱管網(wǎng)是城市“生命線”,老舊管網(wǎng)改造事關(guān)人民幸福生活。近年來,開封市高度重視市政老舊管網(wǎng)改造工作,以“保障民生、改善民生”為目標(biāo),以“建機制、夯基礎(chǔ)、求突破”為抓手,深入推進燃氣、供水、排水、供熱管網(wǎng)更新提質(zhì),打造品質(zhì)生活空間,托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
作為一座歷史文化古城,開封建城歷史悠久,城市供水、排水、燃氣等管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在陳舊老化的問題,更新改造勢在必行。2023年,開封市全面推進老舊管網(wǎng)更新改造工作,籌措3.13億元,改造城市燃氣管網(wǎng)790公里,供水、排水管網(wǎng)92.47公里,供熱管網(wǎng)19公里,高質(zhì)量實現(xiàn)“全年紅”,讓城市機能煥發(fā)新活力,地下安全風(fēng)險受控可控。
建機制、壓責(zé)任,高質(zhì)量建設(shè)人民滿意的“幸福之城”
基礎(chǔ)工程,最高規(guī)格抓實。開封市將城市老舊管網(wǎng)更新改造工作列入年度重點工作計劃,成立高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層壓實責(zé)任,從責(zé)任分工、工作流程、政策保障等方面著手,建立了一套實施機制,花大力氣、下真功夫,明確管理責(zé)任,下達工作目標(biāo),簽署“軍令狀”。錨定靶心,分類掛單改造。開封市在摸清城市肌理的基礎(chǔ)上,廣泛聽取民意,科學(xué)制訂方案,搞好頂層設(shè)計,強化各相關(guān)部門
監(jiān)管職責(zé),形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面;聘請專業(yè)技術(shù)部門,開展調(diào)研考察,高標(biāo)準(zhǔn)編制燃氣等老舊管網(wǎng)改造“十四五”專項規(guī)劃,并根據(jù)不同情況,分類掛單列表,做到“三個立即改”(30年以上管網(wǎng)立即改,有問題隱患的管網(wǎng)立即改,影響群眾生活的管網(wǎng)立即改),“兩個限期改”(20年以上的管網(wǎng)限期改,即將達到使用年限的管網(wǎng)限期改),從源頭保障開封市老舊管網(wǎng)分層次更新改造。
壓實責(zé)任,奮勇爭先實干。開封市明確市城管局作為牽頭單位,協(xié)調(diào)住建、發(fā)改、規(guī)劃、財政等多方力量,高效推進城市老舊管網(wǎng)更新改造工作,設(shè)置專業(yè)設(shè)計、物資供應(yīng)、現(xiàn)場督導(dǎo)、安全管理、資料管理及協(xié)調(diào)支持6個模塊清單,合理安排施工時間,統(tǒng)籌燃氣、供水、排水、供熱老舊管網(wǎng)更新改造項目方,既避免影響市民正常用水、用氣、用暖,又避免改造任務(wù)碎片化,造成重復(fù)開挖、“馬路拉鏈”、多次擾民等情況,掃除一切障礙、暢通關(guān)鍵癥結(jié),讓更新改造工作跑出“加速度”。
抓基礎(chǔ)、促提升,構(gòu)筑新時代宜業(yè)宜居的“人民之城”
鍛造隊伍,攥指成拳答卷。開封市依托市政設(shè)計院,水、氣、暖企業(yè)專業(yè)人員,建立技術(shù)專家?guī)欤闪⒓夹g(shù)支持隊伍,及時攻堅技術(shù)難題;按照基本建設(shè)程序?qū)徟脑祉椖浚鞔_在改造方案設(shè)計階段由市城管局牽頭,通過多方聯(lián)合會商形成會商紀(jì)要的方式,優(yōu)化審批機制,精簡改造涉及的規(guī)劃審批許可事項和環(huán)節(jié),開辟綠色通道。比如,對改造涉及的審批事項,實行容缺受理、并聯(lián)審批;對占道施工等行政事業(yè)性收費和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金予以減免。
項目為王,只爭朝夕破局。老舊管網(wǎng)改造施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜;道路開挖、障礙物移除、管道附墻架空等不可避免給群眾造成困擾,對此,開封市采取三級部門抓協(xié)調(diào)的工作模式,即普通問題社區(qū)派專人緊盯現(xiàn)場抓協(xié)調(diào)、較大問題轄區(qū)城管局和辦事處主動對接促進展、疑難問題市里牽頭召開會議定方案;明確更新改造工作實行項目制,緊握“人員到一線服務(wù)、情況到一線掌握、問題到一線解決、工作到一線落實、服務(wù)在一線提升”的“五個一”工作法,對不作為、慢作為單位進行通報并現(xiàn)場督導(dǎo);針對建設(shè)難題,主要負責(zé)人帶隊常駐一線,全程參與各環(huán)節(jié)。
科學(xué)監(jiān)管,立潮頭爭上游。開封市明確重點監(jiān)管環(huán)節(jié),積極應(yīng)用數(shù)智化平臺,采用遠程視頻設(shè)備、物聯(lián)焊機全程監(jiān)控施工現(xiàn)場,全程采用“球機+慧眼記錄儀”進行實時監(jiān)控,隨時隨地查看項目進展情況,保證項目按計劃、高質(zhì)量推進;大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品,同步開展燃氣、供水、排水、供熱管網(wǎng)的信息化、智慧化建設(shè),增加管道監(jiān)測、預(yù)警等功能。
傾聽民聲,做實民生實事。開封市堅持把老舊管網(wǎng)更新改造工程作為重要的民心工程,加強信息公開,加大宣傳力度,通過召開協(xié)調(diào)會、發(fā)布微信公眾號文章、張貼宣傳單等方式,主動與社區(qū)、物業(yè)、居民溝通,取得多方理解與支持;實行質(zhì)量安全追溯制度,對改造后的管網(wǎng)進行質(zhì)量檢測,在完成管道鋪設(shè)后,及時督促施工單位恢復(fù)路面,并認真規(guī)范工程驗收移交手續(xù),杜絕安全和質(zhì)量隱患,防止發(fā)生安全事故和次生災(zāi)害,確保改造效果達到預(yù)期。
譜新篇、開新局,塑造以人民為中心的“現(xiàn)代之城”
“這個冬天水管再也沒有凍壞過,老小區(qū)住出了新幸福!”3月5日,家住沙崗寺前街的群眾向記者說著供水管網(wǎng)改造帶來的變化,臉上掛滿笑容。
悠悠萬事,民生為大。地下供水管網(wǎng)看不見、摸不著,但是一旦出現(xiàn)問題,不僅影響群眾生活,更威脅群眾生命安全。從沙崗寺前街老舊供水管網(wǎng)改造的效果來看,開封市老舊管網(wǎng)更新改造工作真正做到群眾心坎上。
據(jù)了解,開封市老街區(qū)的供水管網(wǎng)大多是鑄鐵管、鍍鋅管。此次改造全部更換為強度高、耐腐蝕、無毒的PE管道,其使用壽命通常在50年以上。2022年,開封市完成30年以上老舊燃氣管網(wǎng)更新改造43公里、隱患戶內(nèi)立管更新改造。2023年,開封市完成20年以上老舊管網(wǎng)改造20公里,實現(xiàn)燃氣管道違章占壓“清零”、鑄鐵管網(wǎng)“清零”、30年以上老舊管網(wǎng)改造“清零”。
丹青妙手,規(guī)劃為先,城市建設(shè)須一張藍圖繪到底;山河萬里,實干為要,城市治理要一茬接著一茬干。2023年,開封市老舊管網(wǎng)更新改造工作取得成效,贏得了群眾認可、領(lǐng)導(dǎo)肯定,但與人民群眾日益增長的生活需求相比,還有較大差距。2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。開封市將進一步加大燃氣、供水等老舊管網(wǎng)更新改造力度,計劃投資4.17億元,改造燃氣管網(wǎng)127公里、供水管網(wǎng)49公里、供熱管網(wǎng)42.5公里、排水管網(wǎng)12.3公里,為建設(shè)宜居、智慧開封貢獻堅實力量。