我國中西部地區(qū)規(guī)模最大天然氣調(diào)峰儲氣庫——榆37儲氣庫集注站工程日前在陜西榆林正式開工。作為鄂爾多斯盆地最大儲氣庫，榆37儲氣庫設(shè)計總庫容97.2億立方米，工作氣量27億立方米。項目建成后，將對完善我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系、提升天然氣管網(wǎng)儲氣調(diào)峰和應(yīng)急保障能力發(fā)揮重要作用。
近年來，隨著我國天然氣消費量快速攀升，配套儲氣庫建設(shè)加快推進，儲氣能力大幅提升。但在業(yè)內(nèi)看來，當前我國整體儲氣能力相較天然氣消費量仍偏低，需進一步加強技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)運營模式創(chuàng)新，推動儲氣庫實現(xiàn)更高水平發(fā)展。
儲氣庫建設(shè)加快推進
我國地下儲氣庫建設(shè)起步較晚，1975年開始在大慶喇嘛甸進行探索，上世紀90年代將研究和設(shè)計提上重要日程，2000年在大港投運第一座商業(yè)儲氣庫。2010年，中國石油、中國石化全面加快儲氣庫選址設(shè)計和工程建設(shè)，儲氣庫建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
2017年以來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干建議》《關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》等綱領(lǐng)性文件，要求加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，極大推動了我國儲氣庫建設(shè)步伐。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，國內(nèi)已建地下儲氣庫（群）33座，其中氣藏型儲氣庫29座，鹽穴儲氣庫4座。設(shè)計總工作氣量超300億立方米，形成調(diào)峰能力230億立方米，高峰采氣能力近3億立方米/天。這些儲氣庫主要由中國石油、國家管網(wǎng)、中國石化三家央企運營，儲氣庫數(shù)量占比97%，工作氣量占比98%以上。
以中國石油為例，作為我國地下儲氣庫的重要建設(shè)者和主力軍，該公司已建成地下儲氣庫22座，目前運營18座，全口徑工作氣量196億方，占國內(nèi)總工作氣量的85.2%。中國石油儲氣庫管理中心相關(guān)專家日前在第六屆重慶油氣論壇夏季峰會上介紹，2021年，中國石油高峰采氣能力為1.6億方/天；2022年達到1.85億方/天，同比凈增2500萬方/天；2023年達到2.15億方/天，同比凈增3000萬方/天，工作氣量占集團天然氣年銷售量比例由“十三五”末的6.7%增至2023年的8.5%。
儲氣能力仍顯不足
值得注意的是，盡管儲氣庫建設(shè)加快推進，但在近年天然氣發(fā)展勢頭強勁的背景下，我國儲氣能力仍顯不足，成為制約天然氣行業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一。
數(shù)據(jù)顯示，近年來我國天然氣消費快速增長，由2010年的1076億立方米增至2023年的3945億立方米，復(fù)合增長率達9.7%。相較之下，230億立方米的調(diào)峰能力略顯不足。
“儲氣調(diào)峰能力不足是我國能源安全的重大薄弱環(huán)節(jié)。”中國石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟研究所專家王盟浩在上述會議上指出，近年來我國地下儲氣庫工作氣量占天然氣消費量比重在2.0%—8.3%之間，遠低于12%—15%的國際平均水平。“按照國際經(jīng)驗，儲氣能力需達到消費量的10%—15%。”
在王盟浩看來，新型能源體系建設(shè)對儲氣調(diào)峰能力提出了更高要求。“隨著以風光等可再生能源為主體的新型能源體系建設(shè)加快推進，季節(jié)性調(diào)峰矛盾將更加突出，形成冬夏兩峰，預(yù)計占天然氣年消費量的20%。”
國家能源局2021年9月發(fā)布的《全國儲氣能力建設(shè)實施方案》要求，2025年全國集約儲氣能力達550億—600億立方米，占全國天然氣表觀消費量的12.7%—13.9%，2030年達到600億—700億立方米，2035年達到700億—800億立方米。
整體來看，我國儲氣能力建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。“當下，全球能源市場波動加劇，我國作為世界最大的能源消費國，必須確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。儲氣設(shè)施建設(shè)能應(yīng)對季節(jié)性和突發(fā)性供需變化，提升應(yīng)急調(diào)度能力，應(yīng)對極端天氣、地緣沖突等突發(fā)事件，保障能源安全。”王盟浩表示。
商業(yè)化運營是關(guān)鍵
在業(yè)內(nèi)看來，儲氣庫具有投資大、回收期長、風險高等特征，由于缺乏商業(yè)化運營機制和配套體系，導(dǎo)致我國儲氣庫成本回收難，企業(yè)投資意愿不足，目前主要以中國石油、中國石化及國家管網(wǎng)為主。因此，如何進一步推動儲氣庫商業(yè)化運營，成為加快我國儲氣能力建設(shè)的關(guān)鍵。
早在2020年，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加快推進天然氣儲備能力建設(shè)的實施意見》就明確提出，建立健全運營模式，完善投資回報渠道。鼓勵在運營的儲氣設(shè)施經(jīng)營企業(yè)率先推行獨立運營，實現(xiàn)儲氣價值顯性化，形成典型示范效應(yīng)。
此后，相關(guān)企業(yè)聯(lián)合交易中心推出多種儲氣服務(wù)產(chǎn)品，定期向社會公布剩余儲氣能力，探索推動儲氣服務(wù)實現(xiàn)真實的市場價值。例如，國家管網(wǎng)2023年11月30日通過上海石油天然氣交易中心開展金壇儲氣庫儲氣容量競價交易，將金壇儲氣庫剩余能力出讓，為托運商提供注氣、儲氣、采氣等服務(wù)。儲氣服務(wù)費采用兩部制計價，包括儲氣容量費、注采氣服務(wù)費。
不過，與國外儲氣庫商業(yè)化程度相比，當前我國儲氣庫商業(yè)化運營仍處探索階段，需進一步完善相關(guān)運營機制和配套體系，激活參與主體，推動儲氣庫真正實現(xiàn)獨立商業(yè)化運營。
“國內(nèi)儲氣庫價值將逐漸呈現(xiàn)，對產(chǎn)業(yè)價值的關(guān)注將轉(zhuǎn)向?qū)ω攧?wù)價值的關(guān)注。”王盟浩表示，當前市場環(huán)境為儲氣庫商業(yè)化提供了良好基礎(chǔ)，未來需求穩(wěn)步增長。“通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)運營模式創(chuàng)新，中國儲氣庫行業(yè)將實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，保障能源供應(yīng)安全。”
