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李毅中:煤層氣利用產(chǎn)業(yè)化前景看好

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-09-27  作者:rqb99  瀏覽次數(shù):538
長(zhǎng)期面臨技術(shù)、政策等因素制約的我國(guó)煤層氣抽采利用,即將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇———國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中今天在此間透露,近期國(guó)家相關(guān)部門(mén)已出臺(tái)稅收優(yōu)惠、煤層氣利用財(cái)政補(bǔ)貼、鼓勵(lì)煤層氣發(fā)電上網(wǎng)和優(yōu)惠電價(jià)、礦權(quán)與氣權(quán)統(tǒng)一設(shè)置和協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)堪稱(chēng)“真金白銀”的扶持政策,煤層氣利用產(chǎn)業(yè)化前景看好。

  據(jù)介紹,煤層氣是一種以吸附狀態(tài)賦存于煤層中的非常規(guī)天然氣,也稱(chēng)“煤礦瓦斯”,其主要成分是甲烷。作為一種危險(xiǎn)氣體,當(dāng)其空氣濃度達(dá)到5%—16%時(shí),遇明火就會(huì)爆炸,這是煤礦瓦斯爆炸事故的根源。直接排放到大氣中,其溫室效應(yīng)約為二氧化碳的21倍,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞性極強(qiáng);而如果把它利用起來(lái),用于發(fā)電、民用及汽車(chē)燃料、化工等領(lǐng)域,就能成為一種熱值高的潔凈能源和重要原料。

  我國(guó)煤層氣資源豐富,居世界第三位。據(jù)最新資源評(píng)價(jià),我國(guó)埋深2000米以?xún)?nèi)煤層氣地質(zhì)資源量約36萬(wàn)億立方米,可采資源量約10萬(wàn)億立方米。據(jù)測(cè)算,目前全國(guó)煤炭開(kāi)采、加工、運(yùn)輸過(guò)程中每年釋放瓦斯約150—200億立方米,經(jīng)人工抽放的只有30億立方米,而得到利用的更只有其中的1/3。因此,煤層氣抽采利用不僅潛力巨大,而且對(duì)煤礦安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境都具有深遠(yuǎn)意義。

  被李毅中稱(chēng)為“真金白銀”的政策措施,涵蓋了國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)土資源部等近期出臺(tái)的一系列非同尋常的激勵(lì)政策,綜合起來(lái)包括:對(duì)煤層氣抽采企業(yè)增值稅先征后退,稅款由企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)用于煤層氣技術(shù)的研究和擴(kuò)大再生產(chǎn),不征收企業(yè)所得稅;煤層氣抽采企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從上年新增的企業(yè)所得稅中抵免;煤層氣抽采企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi),在按規(guī)定實(shí)行100%%扣除基礎(chǔ)上,允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除;對(duì)地面抽采煤層氣暫不征收資源稅;煤層氣電廠不參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià),不承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù);煤層氣電廠上網(wǎng)電價(jià),比照生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行(即每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.25元);煤層氣電廠自發(fā)自用部分,也實(shí)行每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.20元的優(yōu)惠政策;支持和鼓勵(lì)煤炭礦業(yè)權(quán)人綜合勘查開(kāi)采煤層氣資源。

  李毅中在評(píng)價(jià)這些政策措施時(shí)表示,對(duì)煤層氣抽采利用而言,業(yè)界“想到的、甚至不敢想的”優(yōu)惠政策都已出臺(tái),“該有的政策都有了,就看我們會(huì)不會(huì)用!”他援引發(fā)達(dá)國(guó)家的例子說(shuō),上世紀(jì)美國(guó)出臺(tái)煤層氣利用激勵(lì)政策后,煤層氣開(kāi)發(fā)利用總量短短幾年內(nèi)猛增到500億立方米。而現(xiàn)在,我們的政策比美國(guó)一點(diǎn)都不差,煤層氣抽采利用可望迎來(lái)大發(fā)展。

 
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