去年8月，俄羅斯和格魯吉亞一戰(zhàn)逼迫美國(guó)認(rèn)可了俄在外高地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，薩卡什維利的冒險(xiǎn)之舉將歐洲進(jìn)一步推向了俄羅斯。而在今年年初的俄烏天然氣沖突中，烏克蘭的強(qiáng)硬立場(chǎng)使得俄烏雙方在歐洲天平上發(fā)生了傾向于前者的變化。俄天然氣武器展示出它比飛機(jī)、坦克更有優(yōu)勢(shì)的威力。
烏克蘭面臨對(duì)歐洲的信譽(yù)危機(jī)
對(duì)俄、歐、烏三方來(lái)說(shuō)，冬季已成為能源戰(zhàn)的天然季節(jié)。如果說(shuō)2005年年底、2006年年初的俄烏天然氣風(fēng)波只是讓歐洲對(duì)俄產(chǎn)生恐懼心理的話，那么幾乎整個(gè)歐洲被凍僵的事實(shí)使得俄歐立場(chǎng)迅速靠近，而歐洲對(duì)烏的不滿非常明顯。
1月10日，俄、歐簽署建立過(guò)境烏克蘭的天然氣供應(yīng)與運(yùn)輸監(jiān)督機(jī)制議定書(shū)。而此前表示加入俄歐天然氣供應(yīng)系統(tǒng)調(diào)查委員會(huì)的歐洲公司已達(dá)到10家。按照俄方理解，獨(dú)立觀察機(jī)制將對(duì)烏天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)各設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。一俟觀察員開(kāi)始工作，烏方就應(yīng)恢復(fù)向歐洲供氣。同時(shí)，奧地利的Wolf Theiss公司受匈牙利Emfesz天然氣公司委托，針對(duì)俄天然氣停止轉(zhuǎn)運(yùn)歐洲這一事實(shí)向盧森堡國(guó)際法院起訴烏國(guó)家天然氣公司。
Emfesz公司承擔(dān)著俄氣輸往歐洲的法律義務(wù)。媒體分析認(rèn)為，此舉是根據(jù)1994年歐盟通過(guò)的法案，利用世貿(mào)組織條款保護(hù)自身商業(yè)利益。針對(duì)因能源沖突引發(fā)的國(guó)家信譽(yù)危機(jī)，尤先科總統(tǒng)在10日對(duì)外表示：“烏將向歐洲開(kāi)放他們感興趣的所有天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)……我們想再次向觀察團(tuán)展示，烏完全履行了過(guò)境國(guó)的義務(wù)。”他還指出，希望俄方也允許烏方觀察員進(jìn)入俄監(jiān)測(cè)站。
同時(shí)，烏總統(tǒng)國(guó)際能源安全問(wèn)題特別代表波格丹·索洛科夫斯基表示，考慮到烏克蘭、保加利亞和摩爾多瓦的友好關(guān)系，尤先科總統(tǒng)已命令用本國(guó)資源向這兩個(gè)國(guó)家提供“最佳規(guī)模的天然氣”，其中，經(jīng)羅馬尼亞向保加利亞每天提供200萬(wàn)立方米，向摩爾多瓦提供150萬(wàn)立方米。至于結(jié)算與價(jià)格等，則要等到俄完全恢復(fù)通過(guò)烏向歐供氣之后再談。
烏國(guó)家天然氣公司副總裁弗拉基米爾·特里克利奇特稱，總統(tǒng)的命令不會(huì)影響到烏的消費(fèi)水平。有意思的是，他在解讀烏總統(tǒng)的這一命令時(shí)認(rèn)為：“烏幫助摩爾多瓦，就如同捷克和波蘭幫助斯洛伐克一樣。”有評(píng)論稱，烏此舉是在最大限度地避免政治孤立。因?yàn)?，俄歐監(jiān)督機(jī)制的建立表明，“烏似乎成了自己發(fā)起的這場(chǎng)爭(zhēng)端的犧牲品。”1月10日的消息證實(shí)，俄堅(jiān)持售烏氣價(jià)每千立方米450美元，雙方談判破產(chǎn)。這一情形使人回想起去年8月格在對(duì)俄軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)中的慘敗教訓(xùn)。那么，烏如此堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)到底為何？
天然氣沖突背后的權(quán)力之爭(zhēng)
歐盟負(fù)責(zé)同俄談判的波蘭總理托波拉涅克在同普京會(huì)見(jiàn)時(shí)證實(shí)，天然氣沖突因?yàn)鯂?guó)內(nèi)政治矛盾而在仍繼續(xù)。確切地說(shuō)，“這一政治矛盾就是尤先科和季莫申科的立場(chǎng)沖突”。這一看法在烏國(guó)內(nèi)得到了證實(shí)。1月10日，烏總統(tǒng)秘書(shū)局副局長(zhǎng)羅曼·別斯梅爾特內(nèi)對(duì)媒體表示，內(nèi)閣本應(yīng)為這場(chǎng)沖突負(fù)全責(zé)，但似乎季莫申科總理把自己排除在外了。
據(jù)稱，總統(tǒng)尤先科在去年年初就責(zé)成政府與莫斯科進(jìn)行天然氣數(shù)量與價(jià)格的談判。特別是在國(guó)際油價(jià)走低的背景下，烏俄價(jià)格談判對(duì)烏是非常有利的。“但季莫申科沒(méi)有給出合理的解釋，為什么到年底了還沒(méi)有簽署協(xié)議。她也沒(méi)有提起秋季時(shí)面對(duì)電視媒體作出的慷慨許諾，即很快簽署2009年天然氣供應(yīng)文件”。別斯梅爾特內(nèi)由此認(rèn)為：“在歐洲支持烏、俄進(jìn)行天然氣斗爭(zhēng)時(shí)，我們的總理卻表現(xiàn)得像俄羅斯的同謀。”
曾經(jīng)的橙色聯(lián)盟內(nèi)訌由來(lái)已久。自2005年以來(lái)，尤、季矛盾往往隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)而律動(dòng)。季莫申科這位“美女總理”也屢屢憑借她的“模糊而又靈活的手段”擺脫政治困境，并日益挑戰(zhàn)尤先科總統(tǒng)的權(quán)力。有分析指出，在烏現(xiàn)有的“三巨頭”(即尤先科、季莫申科、亞努科維奇)中，季莫申科是唯一在各個(gè)領(lǐng)域都有些支持者和有些影響的人物：其能源寡頭背景是眾所周知的，同時(shí)，她同軍工集團(tuán)、金融集團(tuán)也都有聯(lián)系。正因?yàn)檫@種資源優(yōu)勢(shì)，在烏政壇上，季莫申科始終是比尤先科總統(tǒng)更活躍的人物。然而，在過(guò)去的4年里，烏也因此成為典型的因政治進(jìn)程擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家之一。
在全球金融危機(jī)的打擊下，4年的無(wú)所作為使烏克蘭的政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)逼近了臨界點(diǎn)。資料顯示，在過(guò)去的兩個(gè)月里，烏國(guó)內(nèi)通脹率高達(dá)100%，格里夫納對(duì)美元匯率貶值了一半。曾是全蘇第二大經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家卻出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重不足。國(guó)際貨幣基金組織為此撥款164億美元用于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先打擊了尤先科總統(tǒng)的威信。因此，借助能源沖突引發(fā)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)，削弱尤的威信，推動(dòng)提前舉行總統(tǒng)大選以取代尤先科似乎是合乎邏輯的選擇。
地緣政治為主還是經(jīng)濟(jì)利益為主
如果不考慮權(quán)力爭(zhēng)斗的話，烏俄天然氣矛盾到底為何？要知道，烏拖欠俄天然氣債務(wù)已非一日。1月11日，烏總統(tǒng)秘書(shū)局新聞發(fā)言人維克多·巴拉加對(duì)媒體表示，俄對(duì)烏的“天然氣打擊”是精心準(zhǔn)備的。“只有天真的人才會(huì)相信，俄終止出口天然氣的真正原因是債務(wù)問(wèn)題”。他認(rèn)為，俄要用一次性打擊解決相互交織的政治與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這其中就包括控制烏天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)和一系列戰(zhàn)略性企業(yè)。更進(jìn)一步說(shuō)，烏外交部下屬的外交學(xué)院對(duì)外政策研究所所長(zhǎng)格里高利·佩里佩里察在一次圓桌會(huì)議上指出：“俄贏得了對(duì)格戰(zhàn)爭(zhēng)，如今這一戰(zhàn)果擴(kuò)展到了國(guó)際舞臺(tái)上，并繼續(xù)保持著攻勢(shì)。”根據(jù)佩里佩里察的看法，俄對(duì)外政策的最終目標(biāo)是，“不僅在后蘇聯(lián)空間，而且要在整個(gè)歐洲恢復(fù)自己的領(lǐng)導(dǎo)地位”。
在去年12月17日針對(duì)烏15名經(jīng)濟(jì)、能源和天然氣領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中，有近3/4的人認(rèn)為在這場(chǎng)沖突中不存在政治壓力。問(wèn)題在于，烏長(zhǎng)期不能對(duì)現(xiàn)有的天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，卻寄希望于保持俄歐天然氣通道壟斷地位。因此，專家們傾向認(rèn)為，如果烏當(dāng)局無(wú)力改造運(yùn)輸系統(tǒng)，則交由俄天然氣工業(yè)股份公司管理就是一個(gè)合理的出路了。否則，修建繞過(guò)烏的天然氣管線就不僅有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的理由，而且會(huì)得到歐洲的政治支持。
考慮到格魯吉亞的先例，烏克蘭的強(qiáng)硬或許帶來(lái)的不止是停止供氣的后果，更有可能是加速俄修建““北線”和“南線”替代線路。
烏克蘭面臨對(duì)歐洲的信譽(yù)危機(jī)
對(duì)俄、歐、烏三方來(lái)說(shuō)，冬季已成為能源戰(zhàn)的天然季節(jié)。如果說(shuō)2005年年底、2006年年初的俄烏天然氣風(fēng)波只是讓歐洲對(duì)俄產(chǎn)生恐懼心理的話，那么幾乎整個(gè)歐洲被凍僵的事實(shí)使得俄歐立場(chǎng)迅速靠近，而歐洲對(duì)烏的不滿非常明顯。
1月10日，俄、歐簽署建立過(guò)境烏克蘭的天然氣供應(yīng)與運(yùn)輸監(jiān)督機(jī)制議定書(shū)。而此前表示加入俄歐天然氣供應(yīng)系統(tǒng)調(diào)查委員會(huì)的歐洲公司已達(dá)到10家。按照俄方理解，獨(dú)立觀察機(jī)制將對(duì)烏天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)各設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。一俟觀察員開(kāi)始工作，烏方就應(yīng)恢復(fù)向歐洲供氣。同時(shí)，奧地利的Wolf Theiss公司受匈牙利Emfesz天然氣公司委托，針對(duì)俄天然氣停止轉(zhuǎn)運(yùn)歐洲這一事實(shí)向盧森堡國(guó)際法院起訴烏國(guó)家天然氣公司。
Emfesz公司承擔(dān)著俄氣輸往歐洲的法律義務(wù)。媒體分析認(rèn)為，此舉是根據(jù)1994年歐盟通過(guò)的法案，利用世貿(mào)組織條款保護(hù)自身商業(yè)利益。針對(duì)因能源沖突引發(fā)的國(guó)家信譽(yù)危機(jī)，尤先科總統(tǒng)在10日對(duì)外表示：“烏將向歐洲開(kāi)放他們感興趣的所有天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)……我們想再次向觀察團(tuán)展示，烏完全履行了過(guò)境國(guó)的義務(wù)。”他還指出，希望俄方也允許烏方觀察員進(jìn)入俄監(jiān)測(cè)站。
同時(shí)，烏總統(tǒng)國(guó)際能源安全問(wèn)題特別代表波格丹·索洛科夫斯基表示，考慮到烏克蘭、保加利亞和摩爾多瓦的友好關(guān)系，尤先科總統(tǒng)已命令用本國(guó)資源向這兩個(gè)國(guó)家提供“最佳規(guī)模的天然氣”，其中，經(jīng)羅馬尼亞向保加利亞每天提供200萬(wàn)立方米，向摩爾多瓦提供150萬(wàn)立方米。至于結(jié)算與價(jià)格等，則要等到俄完全恢復(fù)通過(guò)烏向歐供氣之后再談。
烏國(guó)家天然氣公司副總裁弗拉基米爾·特里克利奇特稱，總統(tǒng)的命令不會(huì)影響到烏的消費(fèi)水平。有意思的是，他在解讀烏總統(tǒng)的這一命令時(shí)認(rèn)為：“烏幫助摩爾多瓦，就如同捷克和波蘭幫助斯洛伐克一樣。”有評(píng)論稱，烏此舉是在最大限度地避免政治孤立。因?yàn)?，俄歐監(jiān)督機(jī)制的建立表明，“烏似乎成了自己發(fā)起的這場(chǎng)爭(zhēng)端的犧牲品。”1月10日的消息證實(shí)，俄堅(jiān)持售烏氣價(jià)每千立方米450美元，雙方談判破產(chǎn)。這一情形使人回想起去年8月格在對(duì)俄軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)中的慘敗教訓(xùn)。那么，烏如此堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)到底為何？
天然氣沖突背后的權(quán)力之爭(zhēng)
歐盟負(fù)責(zé)同俄談判的波蘭總理托波拉涅克在同普京會(huì)見(jiàn)時(shí)證實(shí)，天然氣沖突因?yàn)鯂?guó)內(nèi)政治矛盾而在仍繼續(xù)。確切地說(shuō)，“這一政治矛盾就是尤先科和季莫申科的立場(chǎng)沖突”。這一看法在烏國(guó)內(nèi)得到了證實(shí)。1月10日，烏總統(tǒng)秘書(shū)局副局長(zhǎng)羅曼·別斯梅爾特內(nèi)對(duì)媒體表示，內(nèi)閣本應(yīng)為這場(chǎng)沖突負(fù)全責(zé)，但似乎季莫申科總理把自己排除在外了。
據(jù)稱，總統(tǒng)尤先科在去年年初就責(zé)成政府與莫斯科進(jìn)行天然氣數(shù)量與價(jià)格的談判。特別是在國(guó)際油價(jià)走低的背景下，烏俄價(jià)格談判對(duì)烏是非常有利的。“但季莫申科沒(méi)有給出合理的解釋，為什么到年底了還沒(méi)有簽署協(xié)議。她也沒(méi)有提起秋季時(shí)面對(duì)電視媒體作出的慷慨許諾，即很快簽署2009年天然氣供應(yīng)文件”。別斯梅爾特內(nèi)由此認(rèn)為：“在歐洲支持烏、俄進(jìn)行天然氣斗爭(zhēng)時(shí)，我們的總理卻表現(xiàn)得像俄羅斯的同謀。”
曾經(jīng)的橙色聯(lián)盟內(nèi)訌由來(lái)已久。自2005年以來(lái)，尤、季矛盾往往隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)而律動(dòng)。季莫申科這位“美女總理”也屢屢憑借她的“模糊而又靈活的手段”擺脫政治困境，并日益挑戰(zhàn)尤先科總統(tǒng)的權(quán)力。有分析指出，在烏現(xiàn)有的“三巨頭”(即尤先科、季莫申科、亞努科維奇)中，季莫申科是唯一在各個(gè)領(lǐng)域都有些支持者和有些影響的人物：其能源寡頭背景是眾所周知的，同時(shí)，她同軍工集團(tuán)、金融集團(tuán)也都有聯(lián)系。正因?yàn)檫@種資源優(yōu)勢(shì)，在烏政壇上，季莫申科始終是比尤先科總統(tǒng)更活躍的人物。然而，在過(guò)去的4年里，烏也因此成為典型的因政治進(jìn)程擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家之一。
在全球金融危機(jī)的打擊下，4年的無(wú)所作為使烏克蘭的政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)逼近了臨界點(diǎn)。資料顯示，在過(guò)去的兩個(gè)月里，烏國(guó)內(nèi)通脹率高達(dá)100%，格里夫納對(duì)美元匯率貶值了一半。曾是全蘇第二大經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家卻出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重不足。國(guó)際貨幣基金組織為此撥款164億美元用于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先打擊了尤先科總統(tǒng)的威信。因此，借助能源沖突引發(fā)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)，削弱尤的威信，推動(dòng)提前舉行總統(tǒng)大選以取代尤先科似乎是合乎邏輯的選擇。
地緣政治為主還是經(jīng)濟(jì)利益為主
如果不考慮權(quán)力爭(zhēng)斗的話，烏俄天然氣矛盾到底為何？要知道，烏拖欠俄天然氣債務(wù)已非一日。1月11日，烏總統(tǒng)秘書(shū)局新聞發(fā)言人維克多·巴拉加對(duì)媒體表示，俄對(duì)烏的“天然氣打擊”是精心準(zhǔn)備的。“只有天真的人才會(huì)相信，俄終止出口天然氣的真正原因是債務(wù)問(wèn)題”。他認(rèn)為，俄要用一次性打擊解決相互交織的政治與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這其中就包括控制烏天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)和一系列戰(zhàn)略性企業(yè)。更進(jìn)一步說(shuō)，烏外交部下屬的外交學(xué)院對(duì)外政策研究所所長(zhǎng)格里高利·佩里佩里察在一次圓桌會(huì)議上指出：“俄贏得了對(duì)格戰(zhàn)爭(zhēng)，如今這一戰(zhàn)果擴(kuò)展到了國(guó)際舞臺(tái)上，并繼續(xù)保持著攻勢(shì)。”根據(jù)佩里佩里察的看法，俄對(duì)外政策的最終目標(biāo)是，“不僅在后蘇聯(lián)空間，而且要在整個(gè)歐洲恢復(fù)自己的領(lǐng)導(dǎo)地位”。
在去年12月17日針對(duì)烏15名經(jīng)濟(jì)、能源和天然氣領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中，有近3/4的人認(rèn)為在這場(chǎng)沖突中不存在政治壓力。問(wèn)題在于，烏長(zhǎng)期不能對(duì)現(xiàn)有的天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，卻寄希望于保持俄歐天然氣通道壟斷地位。因此，專家們傾向認(rèn)為，如果烏當(dāng)局無(wú)力改造運(yùn)輸系統(tǒng)，則交由俄天然氣工業(yè)股份公司管理就是一個(gè)合理的出路了。否則，修建繞過(guò)烏的天然氣管線就不僅有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的理由，而且會(huì)得到歐洲的政治支持。
考慮到格魯吉亞的先例，烏克蘭的強(qiáng)硬或許帶來(lái)的不止是停止供氣的后果，更有可能是加速俄修建““北線”和“南線”替代線路。
