昨日上午，市物價(jià)局邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及市發(fā)改委、市國(guó)資委、市建委、市消委和消費(fèi)者代表舉行“居民生活用天然氣價(jià)格座談會(huì)”，通報(bào)居民用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案和對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼方案。
據(jù)透露，全省民用天然氣價(jià)格將按照我省物價(jià)局價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整。襄樊民用氣價(jià)擬微漲，低保戶用氣價(jià)格不變。各地調(diào)價(jià)方案將上報(bào)省物價(jià)局，由其統(tǒng)一做出調(diào)整。
聽證會(huì)為何改成座談會(huì)
上月5日，市物價(jià)局發(fā)布公告稱，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，受湖北省物價(jià)局委托，經(jīng)市政府同意，市物價(jià)局?jǐn)M于近期召開襄樊市區(qū)天然氣價(jià)格改革調(diào)整聽證會(huì)。
為何改用座談會(huì)這一簡(jiǎn)易程序取代市區(qū)天然氣價(jià)格改革調(diào)整聽證會(huì)？
市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省居民用氣價(jià)格已建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求，目前我省天然氣銷售價(jià)格已經(jīng)建立了隨上游價(jià)格變動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地從2005年制定和調(diào)整居民生活用氣價(jià)格開始嚴(yán)格執(zhí)行了聽證程序，并同時(shí)對(duì)居民生活用氣價(jià)格隨上游價(jià)格變動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制也進(jìn)行了聽證。2006年國(guó)家上調(diào)天然氣出廠價(jià)后，我省天然氣銷售價(jià)格已實(shí)現(xiàn)過(guò)聯(lián)動(dòng)調(diào)整。
低保戶氣價(jià)不變
據(jù)介紹，因民用天然氣價(jià)格改革和調(diào)整涉及老百姓切身利益，各級(jí)政府和物價(jià)部門極其慎重。省物價(jià)局報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后，才決定落實(shí)國(guó)家發(fā)改委天然氣價(jià)格調(diào)整方案，對(duì)全省民用天然氣價(jià)格按照湖北省物價(jià)局價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整。市物價(jià)局才依法組織召開天然氣價(jià)格座談會(huì)這一簡(jiǎn)易程序。
各地調(diào)價(jià)方案和代表的意見建議將于本月20日前報(bào)送省物價(jià)局，為省物價(jià)局統(tǒng)一調(diào)整全省民用天然氣價(jià)格提供依據(jù)和參考。據(jù)介紹，我省屬天然氣資源嚴(yán)重匱乏省份，省內(nèi)用氣基本上靠從省外購(gòu)進(jìn)。
居民用天然氣價(jià)格主要由三大塊組成。一是產(chǎn)區(qū)出廠價(jià)格；二是省際管輸價(jià)格，兩項(xiàng)由國(guó)家發(fā)改委管理，形成對(duì)我省供氣的門站價(jià)格；三是省內(nèi)城市天然氣公司的配氣價(jià)格，由省級(jí)管理。
國(guó)家此次天然氣價(jià)格調(diào)整，將供我省主要?dú)庠粗椅渚€出廠價(jià)每立方米提高0.23元，是按基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算的，即由0.911元/立方米調(diào)整為1.141元/立方米，而此前忠武線與我省實(shí)際結(jié)算的出廠價(jià)格為0.881元/立方米，是按國(guó)家規(guī)定在調(diào)前基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上下浮了0.03元/立方米。因此，國(guó)家這次對(duì)供我省的出廠氣價(jià)實(shí)際調(diào)高額為0.26元/立方米，加上政策規(guī)定的管損率和稅率，供我省的門站氣價(jià)實(shí)際提高0.277元/立方米。
此次我省居民用氣價(jià)格調(diào)整主要是為了疏導(dǎo)國(guó)家調(diào)整出廠價(jià)格增加的成本，并充分考慮居民的實(shí)際承受能力。
在制定調(diào)整方案時(shí)將高出0.23元/立方米的部分漲價(jià)金額進(jìn)行了合理疏導(dǎo)分?jǐn)?，要求各地安排居民用氣價(jià)格時(shí)，只能在現(xiàn)價(jià)基礎(chǔ)上嚴(yán)格按不超過(guò)國(guó)家宣布的調(diào)價(jià)金額0.23元/立方米以內(nèi)順加安排。
按照中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)平均每戶家庭炊事用氣約為20立方米，據(jù)此，每戶居民每月增加支出4.6元左右。
市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次居民用氣價(jià)格調(diào)整中，低保家庭用氣價(jià)格不變。
根據(jù)物價(jià)部門調(diào)查，襄樊市區(qū)現(xiàn)有居民用戶近10萬(wàn)戶，平均每戶每月可用天然氣15立方米。若按每立方米提高0.23元計(jì)算，平均每月每戶增長(zhǎng)用氣費(fèi)用3.45元。
據(jù)了解，襄樊華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰疽延诮衲?月1日起，按新的出廠價(jià)交付天然氣氣費(fèi)，每月居民用氣虧損160多萬(wàn)元。
居民氣價(jià)6年只漲過(guò)1次
目前，襄樊城區(qū)居民天然氣價(jià)格為2.20元/立方米。至2005年用上天然氣后僅調(diào)整過(guò)1次居民氣價(jià)。
據(jù)了解，2005年，襄樊通過(guò)忠武支線用上川氣時(shí)，召開過(guò)天然氣價(jià)格聽證會(huì)，確定市區(qū)天然氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為：居民生活用天然氣價(jià)格為2元/立方米，工業(yè)用天然氣價(jià)格為1.82元/立方米，其他用氣價(jià)格為2.55元/立方米，汽車用壓縮天然氣價(jià)格2.2元/立方米。并確定價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上述價(jià)格從通氣之日起執(zhí)行并且隨上游氣價(jià)變動(dòng)而變動(dòng)。
2006年7月，經(jīng)湖北省物價(jià)局批準(zhǔn)，襄樊市天然氣銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額度為0.2元/立方米，實(shí)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整后的各類天然氣銷售價(jià)格為：居民生活用氣2.20元/立方米，工業(yè)用氣2.02元/立方米，其他用氣2.75元/立方米，汽車用壓縮天然氣2.4元/立方米。
今年6月1日起，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格。
上月1日起，本市除居民用氣外的天然氣銷售價(jià)格實(shí)行全省統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)調(diào)整，價(jià)格全面上調(diào)。調(diào)整后，天然氣銷售價(jià)格分別為：工業(yè)用氣上調(diào)為2.803元/立方米；商業(yè)及其他用氣上調(diào)為3.15元/立方米；車用壓縮天然氣上調(diào)至全省統(tǒng)一價(jià)格每立方米4.5元。
2006年至今，居民用氣銷售價(jià)格一直未做調(diào)整。
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天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制
國(guó)家發(fā)改委規(guī)定“天然氣出廠價(jià)每年調(diào)整一次，管輸費(fèi)三年調(diào)整一次”；湖北省物價(jià)局鄂價(jià)能交[2004]285號(hào)文件規(guī)定：“天然氣各類價(jià)格將建立隨上游價(jià)格變動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。若僅因上游氣價(jià)上調(diào)，其銷售價(jià)格適當(dāng)上調(diào)，具體變動(dòng)額度由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門根據(jù)原材料到戶含稅價(jià)格計(jì)算公式計(jì)算后，按價(jià)格管理權(quán)限報(bào)批。”
