6月1日，國家能源局副局長劉琦表示，新能源發(fā)展規(guī)劃將帶動數(shù)萬億投資，“一方面包括風電、太陽能、生物質能等新能源；另一方面還將包括對傳統(tǒng)的能源進行技術變革所形成的新能源，例如煤炭的清潔高效利用，新能源汽車以及智能電網(wǎng)等內(nèi)容。”
記者獲悉，江蘇、浙江、上海的新能源振興規(guī)劃已分別在5月底和6月初次第推出，從各省的規(guī)劃來看，底牌并無二致，均主打太陽能、風能和核電。
桌面上看見的是長三角新能源發(fā)展的蓬勃之勢，桌面下三省暗暗較勁。
浙江省發(fā)改委的一名官員分析說，各省之所以這么早都出臺自己新能源規(guī)劃，有兩個最主要的目標。
首先是，國家《新能源發(fā)展規(guī)劃》初步確定了3萬億的投資額度，各省都想爭奪中央的資源，“國家?guī)兹f個億，每個省都分一點”。不過他表示，在新能源發(fā)展方面，國家并不能給多少錢，最關鍵的還得地方自己支持。
其次，地方還想借此帶動重大裝備制造業(yè)發(fā)展，以及一些重要專利成果轉移。
浙江核電第一
記者獲悉，浙江具體針對新能源的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在醞釀成型，年內(nèi)定將推出。
上述浙江省發(fā)改委官員表示，此前5月份推出的《關于加快光伏等新能源推廣應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》僅針對具體新能源產(chǎn)業(yè)，總的規(guī)劃正在制定。
他分析說，一般意義上來講，風電、太陽能帶動的產(chǎn)業(yè)多，生物質能和沼氣池比較難開展，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)和能源的改善沒有多大作用，對GDP拉動也慢。
因而浙江的新能源布局的序列仍然是以核電第一，風電第二，天然氣、光伏第三。
“浙江新能源現(xiàn)在有點眉目的就3個點，浙江慈溪的風電，嘉善昱輝的光伏，以及三門市的核電”。據(jù)其介紹，浙江三門市擁有中國最大核電基地，三期裝機容量是750萬千瓦，第一期兩臺機組分別115萬千瓦，已經(jīng)開始施工。
而浙江正泰能源在杭州新建的光伏基地已經(jīng)投產(chǎn)，第二期在溫州當?shù)?，將會?lián)合8個集團公司，“要搞一個100億到200億規(guī)模的光伏基地，因為涉及土地，國家要批復，正在運作，因而還沒有圍起來”。
上述浙江發(fā)改委官員說，現(xiàn)在最大的瓶頸，就是新能源電價高出普通礦石電價一倍以上，這并不單是浙江一省的問題，江蘇和上海也面臨共同的問題。
暗戰(zhàn)長三角
上述浙江省發(fā)改委的官員告訴記者，長三角三省市彼此鄰近，都靠海，海上風電，太陽能和核電的天然基礎都差不多，只不過，后天稟賦上，江蘇的光伏發(fā)展較早，上海的科技力量比較雄厚。
該官員說，新能源對重大裝備制造業(yè)的刺激，上?？赡塬@利最多，因上海的科技優(yōu)勢明顯，很多風力、核電裝備都是上海的企業(yè)在生產(chǎn)，而江蘇的新能源的底子較好。
他解釋說，新能源主要靠政策推動，國家的政策路徑并不存在多大差異，因此各省的起點相差并不太多，也不存在多大程度上的差異化競爭，很有可能會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構。
不過，他稱，產(chǎn)業(yè)同構的問題不用擔心，市場競爭機制會導致產(chǎn)業(yè)集中，現(xiàn)在政府強力推進，將來怎么樣，將來再說。
長三角各省雖然差異化優(yōu)勢并不明顯，但在新能源方面的起點卻差別很大，江蘇是三省中“吃得最飽”的一個——2008年，江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值900億元，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位，太陽能電池產(chǎn)量達1580兆瓦，擁有8家上市的光伏企業(yè)，風力發(fā)電整機制造能力達100萬千瓦，風電裝備成套機組制造企業(yè)數(shù)量全國首位。
因而江蘇發(fā)了宏愿，在《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃綱要》中，江蘇提出，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模要進一步壯大，2009年要實現(xiàn)銷售收入1800億元，2010年實現(xiàn)3000億元，2011年實現(xiàn)4500億元，其中光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入實現(xiàn)3500億元，太陽能電池及組件形成10000兆瓦左右生產(chǎn)能力。
江蘇新能源發(fā)展的序列為光伏產(chǎn)業(yè)、風力發(fā)電裝備、生物質能裝備和核電裝備。
浙滬更務實
相較之下，浙江的新能源目標較為務實，只是力爭到2012年，全省新能源發(fā)電裝機容量達350兆瓦，其中光伏發(fā)電50兆瓦，風力發(fā)電300兆瓦；太陽能熱水器使用面積超過1000萬平方米，地源(水源)熱泵空調面積超過500萬平方米，年產(chǎn)沼氣1億立方米，實現(xiàn)光伏等新能源消費量占全省能源消費總量的1%以上。
上海的目標基于二者之間，力爭到2012年，新能源產(chǎn)業(yè)重點領域總產(chǎn)值達到1100億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重從目前的不到1%提高到3%，其中核電、風電和IGCC(整體煤氣化聯(lián)合循環(huán))500億元，新能源汽車300億元，太陽能300億元。
相比之下，上海新能源規(guī)劃還有一個優(yōu)勢，即已明確了各自產(chǎn)業(yè)布局，這為其避開產(chǎn)業(yè)同構埋下伏筆。
其中，核電建設以浦東(臨港)、閔行等為主的產(chǎn)業(yè)基地，浦東(臨港)基地主要開展核島和常規(guī)島主設備的研發(fā)和總裝；閔行基地主要開展核級鍛件的研制；同時建設寶鋼核材料供應基地。風電以浦東(臨港)等為主，建設大型風電機組關鍵設備產(chǎn)業(yè)化研發(fā)制造基地。IGCC以閔行等為主，建設燃氣輪機、氣化爐等關鍵設備產(chǎn)業(yè)化制造基地。
閔行區(qū)是上海市最大的太陽能光伏生產(chǎn)基地。在上海市尚未公布新能源扶持細則之前，閔行區(qū)就已經(jīng)印發(fā)了一份長達25頁的小冊子。在這本名為《2009-2012年閔行區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》的小冊子中，閔行區(qū)一共27條扶持政策，分別針對新能源產(chǎn)業(yè)、招商引資獎勵力度、研發(fā)機構、關鍵技術研發(fā)、科技成果轉化等7個方面。
“這次各省新能源發(fā)展規(guī)劃最大的不同可能就是，投下去的錢可能不一樣，上?？赡茉谥虚g，江蘇可能最大，浙江是老三。”他說。
