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發(fā)改委放開24項定價權限 不包括民用天然氣價

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-01-08  瀏覽次數(shù):1016

新年伊始,發(fā)改委宣布放開煙葉收購價格、4項具備競爭條件的鐵路運輸價格、國內民航貨運價格和部分民航客運價格等,指導地方放開包括房地產經紀服務、非保障性住房物業(yè)服務、住宅小區(qū)停車服務9項商品和服務價格。記者從發(fā)改委獲悉,今年我國將加快推進價格改革,再放開一批價格,下放一批定價權限,盡快修訂政府定價目錄。

發(fā)改委價格司司長許昆林透露,為了這一輪價格改革,發(fā)改委對政府定價和政府指導價進行了一次全面梳理,明確了具備放開條件的價格,一共有50多項。

“第一批放開24項,涉及生產和服務領域的比較多。接下來還會有第二批,如果順利的話,上半年還會推出第三批。”許昆林說。

據(jù)悉,藥品價格、醫(yī)療服務價格、電力輸配價格等都在今年改革之列。“藥品價格和醫(yī)療服務價格改革。這些都是難啃的硬骨頭,會結合相關配套措施一并推出。”許昆林說。其他價格改革,還有天然氣存量氣與增量氣價格并軌,實現(xiàn)天然氣價格放開,但居民用天然氣價格不會放開;鐵路運輸貨運方面會有價格形成機制出臺;電力輸配電價改革試點會擴大;建設項目收費會放開。

釋疑

價格改革是否“一放了之”?

中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為,物價增速低位運行確實給新一輪價格改革打開了窗口期,就此理順難度很大的能源、交通、環(huán)保等領域的價格形成機制,事關我國經濟轉型升級和長遠發(fā)展。

“利用價格改革帶來的市場倒逼機制,能夠促進壟斷行業(yè)、稅制等其他領域改革,也是加快政府職能轉變、減少政府對市場不必要干預的應有之義。”中國價格協(xié)會會長王永治說。不過,他坦承價格改革涉及利益復雜,哪個領域的改革先推動、如何推,必須考慮各方面的承受能力。

專家認為,如果改革政策出臺前能聽取公眾訴求,征求公眾意見,效果會更好。

“一放就漲”會不會出現(xiàn)?

發(fā)改委有關負責人表示,“我們放開的都是具備市場競爭條件的。目前市場多數(shù)領域供過于求,競爭實際上的結果就是物美價廉,讓百姓受益。”

這位負責人說,發(fā)改委提出了一攬子政策措施,包括加強價格監(jiān)測,防范價格波動,依法查處各類價格違法行為等。物業(yè)和停車相關價格放開了,但是有限制條件的,只適用于商品住宅小區(qū),調整這兩項價格必須由業(yè)主委員會通過或三分之二以上業(yè)主同意,并非想漲就漲,想漲多少就漲多少。

價格放開后政府部門做什么?

“價格放開了,并不意味著價格主管部門沒事可干了。相反,我們把事前的定價轉為事中事后監(jiān)管,工作的方式方法都要變,責任和壓力會更大。”發(fā)改委有關負責人說。

他說,過去只要審查是不是超過國家定價或違背政府指導價。價格放開后,主要由市場決定,需要更多地監(jiān)管定價行為。他舉例說,有的行業(yè)競爭激烈,企業(yè)為減輕競爭壓力會在一起協(xié)議價格,還有的企業(yè)會利用信息不對稱,對老百姓進行價格欺詐。判定這些價格違法行為,需要獲取違法事實、證據(jù),這就要進行大量的調查。

發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局負責人介紹,只要涉及價格收費問題,消費者均可登錄國家發(fā)改委門戶網站舉報,全國價格舉報管理信息系統(tǒng)將根據(jù)管轄分工將舉報問題分配到相應價格主管部門處理。(記者 趙超)


 
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