一、制定背景

天然氣是一種公認(rèn)的安全、清潔、高效、綠色能源，使用天然氣能夠優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低城市污染、改善大氣環(huán)境、提升城市品位、改善人居生活條件，對(duì)提升群眾的獲得感、幸福感和安全感具有積極的意義。

20世紀(jì)80年代末90年代初，北京、天津、沈陽等城市進(jìn)行了小規(guī)模天然氣置換，并且不斷加大力度。2006年隨著廣東LNG項(xiàng)目（深圳大鵬LNG項(xiàng)目）建成投產(chǎn)，珠三角各主要城市陸續(xù)開展天然氣置換工作。其中佛山市于2006年8月完成禪城區(qū)8.6萬居民用戶的天然氣置換工作，成為全省第一個(gè)全面完成天然氣轉(zhuǎn)換的區(qū)域；廣州市于2006年開始天然氣置換工作，2009年完成全市90萬居民用戶的置換工作；深圳市于2006年開始天然氣置換工作，2008年完成全市80萬居民用戶的置換工作。

我市是“用氣大市”，燃?xì)馐俏沂刑沾?、建材、不銹鋼等支柱產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)燃料。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全市燃?xì)馐聵I(yè)有了較大發(fā)展。2015年以來，我市把優(yōu)化燃?xì)夤?yīng)結(jié)構(gòu)、降低工業(yè)企業(yè)用氣成本、改善城鄉(xiāng)群眾用氣條件作為燃?xì)獍l(fā)展的主攻方向，率先實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)饩C合改革，按照“全市一張管網(wǎng)、多路氣源互補(bǔ)、同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的目標(biāo)，大力推進(jìn)全市管道燃?xì)夤?yīng)“一張網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)。目前，我市燃?xì)夤芫W(wǎng)已實(shí)現(xiàn)與西三線閩粵支干線、中海油粵東LNG兩個(gè)氣源的連接，預(yù)計(jì)今年底可實(shí)現(xiàn)與上游輸氣管網(wǎng)對(duì)接供氣目標(biāo)，初步形成多氣源供應(yīng)、多渠道保障的燃?xì)夤?yīng)新格局。

推廣天然氣置換工作是擴(kuò)大管道燃?xì)?ldquo;一張網(wǎng)”惠民政策的覆蓋面，是一項(xiàng)民生工程、惠民工程，使用天然氣比液化石油氣更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。以我市為例，每戶家庭液化石油氣平均用氣量為5立方米，轉(zhuǎn)換成天然氣后，用氣量會(huì)升至14立方米左右，而現(xiàn)在民用管道石油氣的價(jià)格為12.6元/立方米，民用管道天然氣的價(jià)格為3.64元/立方米，小區(qū)居民置換成管道天然氣后，總體費(fèi)用降低了20%-30%左右。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)實(shí)施“六大工程”的工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化我市能源利用結(jié)構(gòu)，加快天然氣推廣應(yīng)用，改善供氣質(zhì)量和用氣安全條件，我市將對(duì)中心城區(qū)（含湘橋區(qū)、楓溪區(qū)）現(xiàn)已使用管道石油氣的住宅小區(qū)及其燃?xì)庥脩簦ê用裼脩艉凸ど虡I(yè)用戶）實(shí)施天然氣置換。置換工作從2020年下半年開始，采取“試點(diǎn)先行、分區(qū)分片、逐步推開”的原則進(jìn)行，計(jì)劃2021年下半年全面完成。

二、主要內(nèi)容

1.天然氣置換工作由我市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營單位——潮州深能燃?xì)庥邢薰荆ㄏ路Q“潮州深能公司”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。潮州深能公司按照天然氣置換工作計(jì)劃，提前一周通過“潮州燃?xì)?rdquo;公眾號(hào)、短信推送、張貼小區(qū)公告等方式，將置換區(qū)域、具體時(shí)間、改造費(fèi)用、注意事項(xiàng)等信息告知相關(guān)燃?xì)庥脩?。各用戶要留意通知信息，并積極配合做好置換工作。各社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助做好天然氣置換工作。

2.天然氣置換主要涉及燃?xì)夤艿?、調(diào)壓設(shè)施及戶內(nèi)燃?xì)馄骶吒脑斓裙ぷ?。其中居民用戶的戶?nèi)燃?xì)馄骶吒脑旃ぷ饔沙敝萆钅芄疚芯邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施。每個(gè)居民用戶可享受一臺(tái)燃?xì)庠罹撸▎螤t頭或雙爐頭）和一臺(tái)16L以下（包含16L）燃?xì)鉄崴鞯拿赓M(fèi)改造，超出限額部分的燃?xì)馄骶吒脑熨M(fèi)用由潮州深能公司向用戶收?。ㄈ?xì)馄骶吒脑熨M(fèi)用以公開招標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)，改造前由潮州深能公司向用戶公布燃?xì)馄骶吒脑旎蚋碌氖召M(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。

3.由于天然氣和液化石油氣的燃燒特性不同，液化石油氣器具必須進(jìn)行相應(yīng)的改造或更新后方可使用天然氣，未經(jīng)改造的燃?xì)馄骶卟坏檬褂?。根?jù)《家用燃?xì)庠罹摺穱覙?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，有6種情況的燃?xì)馄骶邞?yīng)予以更換，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行改造。在更換或改造燃?xì)馄骶吆螅敝萆钅芄緫?yīng)對(duì)燃?xì)馄骶哌M(jìn)行檢測，檢測合格、符合安全供氣條件的方可通氣，嚴(yán)禁用戶私自使用未經(jīng)檢測合格的更換或改造燃?xì)馄骶摺Ｈ缬邪l(fā)現(xiàn)用氣故障或其他異常情況，應(yīng)立即關(guān)閉用戶入戶閥門，并向潮州深能公司報(bào)修，不得擅自處理。

4.天然氣置換是一項(xiàng)重大民生工程，各級(jí)各有關(guān)部門和各相關(guān)單位要協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)。廣大群眾要積極支持和主動(dòng)配合天然氣置換工作。任何單位或個(gè)人不得以任何名義人為設(shè)置障礙，在天然氣置換宣傳和改造過程中收取“進(jìn)場費(fèi)”等不合理費(fèi)用。對(duì)破環(huán)、阻撓、妨礙天然氣置換工作，以及借天然氣置換的名義強(qiáng)行推銷燃?xì)馄骶?、相關(guān)產(chǎn)品或進(jìn)行欺詐行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)從嚴(yán)查處；涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

三、解讀方式和途徑

本解讀材料與《通告》同步在潮州市政府網(wǎng)站公開發(fā)布。

潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年10月14日