編者按：近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《中國(guó)反壟斷執(zhí)法報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?？傮w而言，2022年全年依法辦結(jié)各類壟斷案件187件，罰沒(méi)金額 7.84 億元，包括燃?xì)庠趦?nèi)的公用事業(yè)依舊是反壟斷執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域，且反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。
燃?xì)忸I(lǐng)域涉及的反壟斷執(zhí)法情況涉及到為濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查、壟斷協(xié)議、行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，2022年共收到經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)867件，審結(jié)794件，同比分別增長(zhǎng)5.2%和9.8%。民生領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)重組是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，其中電力、燃?xì)?/strong>及水的供應(yīng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)有96件，占12% 。
《報(bào)告》列明的公用事業(yè)領(lǐng)域濫用市場(chǎng)支配地位案件中燃?xì)忸I(lǐng)域占比三分之一，包括寧夏長(zhǎng)燃天然氣有限公司濫用市場(chǎng)支配地位案【相關(guān)鏈接：111萬(wàn)！強(qiáng)制搭售報(bào)警器和波紋管，寧夏一燃?xì)夤疽驗(yàn)E用市場(chǎng)支配地位被處罰】、蕪湖灣沚中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司濫用市場(chǎng)支配地位案【相關(guān)鏈接：安徽某燃?xì)夤緸E用市場(chǎng)支配地位罰沒(méi)889萬(wàn)！燃?xì)庑袠I(yè)反壟斷高壓態(tài)勢(shì)不減】、重慶永康燃?xì)庥邢薰緸E用市場(chǎng)支配地位案【相關(guān)鏈接：241萬(wàn)！2023年燃?xì)庑袠I(yè)反壟斷第一罰！重慶一燃?xì)夤疽驗(yàn)E用市場(chǎng)支配地位被罰】。
關(guān)于濫用行政權(quán)力執(zhí)法，《報(bào)告》提及黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局糾正七臺(tái)河市住建局限定建設(shè)開(kāi)發(fā)單位只能與兩家城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)公司簽訂協(xié)議，由兩家燃?xì)夤緦?duì)管道燃?xì)馊霊舭惭b工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的案例【相關(guān)鏈接：濫用行政權(quán)力授予燃?xì)馄髽I(yè)紅線內(nèi)管道燃?xì)夤こ贪惭b權(quán)被糾正！住建局修訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議條款】壟斷協(xié)議方面，提及遵義LPG企業(yè)橫向壟斷協(xié)議案【相關(guān)鏈接：遵義8家LPG公司橫向壟斷被罰！當(dāng)?shù)爻枪芫謴U止支持LPG整合的文件！】。
2022年反壟斷立法、執(zhí)法方面都取得了進(jìn)展，包括燃?xì)庠趦?nèi)的公用事業(yè)執(zhí)法力度有增無(wú)減，且隨著壟斷糾紛訴訟案例的出現(xiàn)，反壟斷司法也逐漸受到關(guān)注。燃?xì)馄髽I(yè)除了應(yīng)關(guān)注新修訂的反壟斷法及配套規(guī)章，在建設(shè)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)；在燃?xì)馐袌?chǎng)改革的整體背景下，還需特別關(guān)注經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)，識(shí)別申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和條件，把握申報(bào)時(shí)機(jī)，防范未經(jīng)申報(bào)而實(shí)施集中的高額行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。
